DOC《2019年苏州市房屋市政工程安全生产》

四、强化扬尘防治,改善生态环境

(一)落实蓝天保卫战攻坚职责.督促企业依法履行环保主体责任,按照蓝天保卫战三年行动计划落实 六个百分之百 .创新扬尘污染治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导,对落实扬尘管控措施有力有效的进行差别化管理,避免处置措施简单化 一刀切 .以内在动力和外部压力促使企业防治扬尘污染取得更大成效.

(二)进一步落实扬尘防治措施.继续坚持 质量、安全、扬尘防治 三位一体的工作理念,有效落实各项扬尘防治措施,持续推动安装喷淋、在线监测和视频设备,加强非道路移动机械管控.建立差别化管理机制,严把新建项目开工关,加强重污染天气应急响应,落实扬尘污染增加费用.抓好专项督查,暗访暗查,并将扬尘防治纳入各类各级综合大检查.强化扬尘防治考核,用好评优抓手.

(三)进一步加大扬尘防治执法查处力度.坚持依法从紧、严字当头、注重实效的原则,对检查发现扬尘治理措施落实不到位的,能立即整改的立即整改,不能立即整改到位的,当场实施停工整顿.对问题严重的,依法实施行政处罚.严格做到 四个一律 ,凡被市 263办 、媒体曝光的,经查实后一律实施行政处罚.凡扬尘管控不力、规定时间内未安装在线视频监控和扬尘监测及喷淋降尘设施的,一律停工整改到位,通报批评并将不良行为记入信用档案.凡同一工程半年内被两次以上通报批评或行政处罚的,其项目经理一律列入建筑市场 黑名单 .凡参建企业半年内因扬尘排污被行政处罚两次以上,造成严重不良影响的,一律列入建筑市场 黑名单 .

五、完善工作机制,着力提升监管效能

(一)加强建筑施工安全监管立法工作.修正《苏州市建筑施工安全监督管理办法》,重点研究新形势下加强建筑施工安全监管的新举措,并将其纳入政府规章中.广泛征求各地、各部门意见的基础上,严格按照程序和要求做好各项工作,确保按时、高质量完成立法工作,高效开展新时代房屋市政工程安全生产监管工作.

(二)推行建筑施工安全生产标准化.推广使用住建部印发的《工程质量安全手册(试行)》和《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》,并将参建各方对手册执行情况作为 双随机、一公开 检查的一项重要内容,适时对手册执行情况进行督查.开展项目标准化评定和企业标准化创建工作,做好省标准化星级工地推荐和在建工程项目安标考评.参照我市标准化企业创建达标奖励办法,坚持数量服从质量的原则,按程序报财政审批落实奖励政策,促使企业有效开展标准化争创达标工作.

(三)建立安全监管考核机制.高标准做好安全执法统计工作,继续执行建筑施工安全生产综合监管工作情况月报制度,按月进行安全监管数据收集、统计和分析,并适时公布,保持安全执法高压态势,为制定政策、加强管理和考核提供重要依据,研究实施正向激励和反向约束机制,开展安监机构考核和评比,重点考核主管部门履行监管职能及监督人员依法监督履职等工作实绩.

(四)统筹实施 互联网+监管 .充分运用 全国建筑施工安全监管信息系统 、 江苏省建筑安全监督管理系统 苏州市智慧工地 及建筑起重机械监管平台和在线扬尘监测系统,以绿色智慧工地创建为示范,进一步整合施工现场视频监控系统、农民工实名制系统、建筑安全监管业务系统,打造 智慧工地 信息化工程,为进一步加强施工现场质量安全监督和扬尘治理管控等提供全过程多视角有重点的实时动态信息化监督.以信息化手段弥补监管空白和盲区,提高企业工程现场安全管理水平,实现建筑施工现场的动态管控.