DOC《安徽省交通运输“十三五”》

普通国省道一级公路网络尚处于加速推进阶段,存在省到市、市到市、市到县之间一级公路连通度不足、长距离连续性的一级公路通道少等问题;

农村公路覆盖广度、通达深度依然不足,部分较大自然村尚未通硬化路;

高等级航道里程偏少,主要支线航道整治推进较慢,高等级航道网络尚未形成. 基础设施结构性矛盾有待改善.路网等级结构亟待优化, 断头路 仍然存在.六车道以上高速公路比重仅占8.5%,大多数早期修建的高速公路主通道技术标准选取较低,部分过江通道节点瓶颈问题也比较突出.国家公路网和普通省道网规划调整后,由于规划里程大幅增加,二级以上公路占比较低,公路技术等级亟待提升.农村公路整体技术等级仍较低下,通行能力和服务水平亟待改善.港口码头结构不尽合理,发展层次不高、服务功能单一,集疏运体系发展滞后. 综合交通运输网衔接不顺畅.交通基础设施规划建设统筹不够,各种运输方式间的融合仍不足.高速公路与普通公路之间、不同运输方式之间、城市交通与对外交通之间交通网络衔接仍不够顺畅,综合运输枢纽布局不完善,功能不齐全,零距离换乘、无缝对接的客货运输体系尚未形成. 交通发展不平衡现象较突出.全省各地区交通发展水平差异很大,皖北沿淮地区、大别山山区已成为全省交通发展洼地,补短板需求强烈,全面建成小康社会的总体目标要求加快全省交通均衡发展.交通运输行业在基础设施建设与运输服务、不同运输方式之间、同一运输方式内部不同技术等级的设施之间存在着诸多的不平衡,重建轻养现象仍然存在,养护资金短缺问题日益明显. 交通运输服务水平有待提升.公路出行服务水平不高,高速公路、普通公路沿线服务设施有待完善.公共交通服务投入不足,公交线网密度和站点服务覆盖率偏低,城市公交出行分担率偏低.农村客运、城市配送、农村物流等发展水平离人民群众的现实需要仍有一定差距.甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式发展较为滞后,站场设施尤其是物流园区设施比较落后. 安全和应急保障能力仍需加强.交通设施安全性能有待进一步提高,特别是农村公路安保设施、水上安全监管设施有待完善.安全发展基础比较薄弱,运输安全管理的源头性、根本性、基础性问题尚未得到全面解决,安全监管效率及能力还有待提升.统一的安全监管和应急平台尚未建立,各种运输方式之间的应急信息不能完全共享,交通运输应急保障能力有待提升.

三、发展形势 从国家层面来看,党的 十八大 提出了到2020年全面建成小康社会的总体目标并重点实施长江经济带、一带一路等三大战略,要求交通运输进一步完善基础设施网络、不断提高运输服务水平、大力推进基本公共服务均等化、加快构建绿色低碳交通运输体系、着力提升运输安全应急保障能力、加快提升行业治理能力和水平,从而为经济持续健康发展,人民生活水平的提高,资源节约型、环境友好型社会建设提供强有力的支撑和保障. 从全省层面来看, 十三五 时期,全省经济要保持年均8.5%以上的中高速增长并大力推进区域城乡一体化发展.作为稳定经济增长的 主力军 和引领生产力布局、促进城乡要素流动的重要支撑,交通基础设施建设对稳定投资、拉动经济增长的作用更加突出,对区域城乡发展、民生改善、社会事业、扶贫攻坚的影响更加深远.各市、县加快交通发展的需求迫切,人民群众期望值越来越高,省委、省政府要求继续加大交通建设投入,交通运输保持中高速发展将成为常态, 先行官 的地位将进一步凸显. 从交通运输自身发展层面看,推进供给侧结构性改革,对提升运输服务品质、降低运输成本,优化交通运输结构、盘活交通存量资源,提供了政策支撑和现实需求.行政审批制度改革加速推进,部分交通项目审批权下放,也为我省交通加快发展提供了难得的机遇,将进一步激发交通运输的发展活力.与此同时,我们还要清楚看到,交通运输面临的风险和挑战也在日益增多,交通供给总量不足的矛盾依然存在,资金、资源、环境等要素制约尚未得到根本缓解,转型升级任务艰巨,公众需求趋向多元. 综合研判, 十三五 时期,我省交通运输发展机遇与挑战并存,是大有可为的战略机遇期,........