DOC《莆食药监食生〔2014〕36号》

三、整治措施 专项整治从2014年5月开始至12月底结束,分为组织部署、集中整治、督查考评三个阶段(2014年3月至5月我市食品机构改革到位前已开展的工作,各单位可在机构改革到位后根据实际情况进行重新部署开展).

(一)组织部署阶段 时间安排:5月底前 主要工作包括三个方面: 一是制定方案.各单位要结合辖区实际情况,制定具体的实施方案,细化工作措施、明确职责分工,要确定具体整治的重点产品和重点区域,重点区域必须确定到具体区域.生产环节市局将仙游县、城厢区、涵江区确定为重点整治区域.流通环节各单位应以重点区域作为整治重点.二是组织部署.为加强对此次专项行动工作的领导和协调,市局成立以市局分管领导为组长,市局各相关科室负责人为成员的专项行动领导小组.同时市局将在县级食品机构改革到位后,召开由县级局分管领导和监管人员参加的会议进行动员部署(具体会议时间另行通知),组织、指导基层监管部门有针对性、有重点地开展好专项工作;

县级局也要组织召开乡镇食品安全管理人员及协管员参加的动员部署会议.三是加强宣传.结合动员部署工作,依托当地各主要媒体做好专项行动的宣传报道.

(二)集中整治阶段 时间安排:6月1日-11月30日 主要工作:主要包括四个方面:

1、摸排查处无证生产经营行为 以群众投诉举报和乡镇街道及日常监管掌握信息为主要线索,集中力量,对重点区域、重点产品开展拉网式大排查,并采取深入餐饮企业、集贸市场、食杂店调查,走访干部群众和行业协会,鼓励投诉举报,宣传发动群众监督等手段,积极寻找案源,挖掘办案线索,在当地政府的统一领导下,深入查处取缔无证生产经营食品的 黑作坊 、 黑窝点 、 黑商贩 .

2、加强食品生产经营单位监督检查 (1)强化生产环节监督检查.以近年来存在滥用食品添加剂、掺杂掺假、产品抽检不合格等违法记录的食品生产企业和小作坊为重点检查对象,采取 四不两直 ,即不事先通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插生产加工现场的形式,核查其落实《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》和《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》有关规定的情况,重点检查有无存在超范围生产、非法添加、滥用食品添加剂、制售假冒伪劣食品、生产加工条件恶劣等违法违规问题.检查过程中,要结合被检查单位的产品、工艺及主要风险点制定有针对性的检查计划,突出对易发生的违法行为和行业潜规则问题的检查;

要深入被检查单位的与生产加工有关的场所,特别是日常检查容易忽视的一些区域,重点查看有无存放、使用可疑原辅料和其他物质. (2)强化流通环节监督检查.严格食品流通许可准入,按照《食品流通许可证管理办法》及《食品市场主体准入登记管理制度》的要求,全面检查、清理涉及食品经营的企业和个体工商户的经营资格,做到底数清、情况明、建档规范.在流通环节重点加强5个方面的监督检查:一是加强食品非法添加和滥用食品添加剂问题检查.严格执行食品添加剂、食品经营主体准入制度,监督经营主体严格执行进货查验、索证索票等制度;

加大利用快速检测设备对食品中食品添加剂的筛查力度,加大检验检测频次,扩大抽检范围,严防有毒有害和其他不合格食品流入市场.二是加强乳制品经营单位检查.严格执行乳制品特别标注的相关规定,对乳制品特别是婴幼儿配方乳制品市场主体在食品流通许可项目中进行分类单项审核和管理;