DOC《广西壮族自治区人民政府关于印发》

基本医疗保障能力进一步增强,保障水平稳定提升.到 十二五 期末,全区城乡基本养老保险参保人数为2318.14万人,城镇基本医疗保险参保率稳定在97%以上. 社会养老服务体系不断健全.规划建设养老服务业综合改革试验区,加大养老服务供给侧改革,探索推进医养结合,推动养老机构的转型升级和提质增效,社会养老服务体系初步形成. 老年社会福利和优待工作取得新突破.贯彻落实老年人优待政策,制定出台80周岁以上高龄老年人津贴制度,超过100万80周岁以上老年人领取高龄津贴,促进老年人共享经济社会发展成果. 敬老爱老助老社会氛围日益浓厚.深入开展 敬老月 、 敬老文明号 创建以及敬老爱老助老主题教育活动,广泛开展人口老龄化国情、区情教育,敬老爱老助老社会氛围日益浓厚,老龄事业发展社会环境不断优化. ? 专栏1 十二五 期间广西老龄事业发展主要指标完成情况 主要指标2015年 预期目标 2015年 完成情况 完成率(%) 城镇职工基本养老保险参保人数(万人)

540 576.63

107 城乡居民基本养老保险参保人数(万人)

1000 1741.51

174 企业退休人员社会化管理比例(%)

80 80.1

100 离退休人员月平均养老金年均增长率(%)

10 11

110 主要指标2015年 预期目标 2015年 完成情况 完成率(%) 农村五保供养平均标准年均增长率(%) 集中

7 12

171 分散

7 17

242 城镇基本医疗保险参保率(%)

95 97

102 每千名老年人拥有养老床位数(张)

30 20.61

69 基层老年法律援助覆盖面(%)

100 100

100 老年协会城乡社区创建率(%)

80 88

110 ?

第二节 十三五 时期的形势 十三五 时期是广西贯彻 四个全面 战略布局、履行 三大定位 新使命、实现 两个建成 目标的关键期,也是广西老龄事业改革发展的重要战略窗口期. 严峻形势.广西老年人口进入快速增长期,老龄化、高龄化、空巢化趋势明显.预计到2020年,全区60周岁以上老年人口为797万人左右,占常住总人口比重提升到16%左右,其中80周岁以上人口为120万人左右,占老年人口比重提升到15%左右;

独居和空巢老年人不断增加,农村实际居住老年人口占比不断提高;

老年人社会保障支出将持续增长. 主要挑战.老龄事业法规政策体系不够健全,政策制度针对性、协调性、系统性有待增强;

老龄事业发展不均衡,农村和边远地区养老体系建设相对滞后;

养老服务供给侧改革有待持续深化,养老服务有效供给不足,质量效益不高,人才队伍短缺,供需矛盾突出;

老龄工作体制机制不健全,基层基础薄弱. 有利因素. 十三五 时期,随着广西全面实施构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成 一带一路 有机衔接的重要门户三大定位,特别是自治区高度重视老年人权益保障工作和老龄事业发展,制定出台《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》,规划部署广西养老服务业综合改革试验区,广西老龄事业发展面临前所未有的发展机遇. ?

第二章 指导思想、基本原则和发展目标 ?

第一节 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局,牢固树立新发展理念,坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动,积极应对人口老龄化,以改革创新为动力,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展,促进老年人在广西实现 两个建成 的目标进程中拥有更多幸福感和获得感. ?