DOC《寨发〔2018〕96号》

3、落实承诺.各村要督促本村制定村规民约并与每个农户签订禁烧承诺书,承诺不放一把火.

(二)强化执法检查 公安、环保部门要强化禁烧期间执法检查,公布举报电话,建立24小时值班制度和举报受理制度.认真执行焚烧秸秆 田主责任追究制度 ,做到有火必查,查必追究.发现焚烧情况,由公安、环保部门进行查处,并由镇纪委追究网格责任人的责任.

(三)强化督查巡查 镇督查组要24小时实地督查,重点督查各村(街)宣传动员情况、禁烧机构人员、物资落实情况、镇直包保单位人员在岗情况、各村(街)网格化管理落实情况、火情处置情况、镇秸秆禁烧工作指挥部部署工作推进落实等情况.发现火点要锁定证据,及时通报,并跟踪处置情况.镇督查组每日下午4点前,将督查情况汇总后报镇禁烧办.各村(街)要成立巡防队,对辖区全天候驻守、巡查,加强日常巡查和现场检查,及时发现并制止焚烧秸秆行为.

(四)强化应急处置 各村(街)要组建一支应急分队,配备必要器械装备,随时待命处置秸秆焚烧引发的突发事件.村(街)要制定防止焚烧秸秆应急预案,明确具体责任人,落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情,能迅速赶赴现场,及时灭火.

(五)强化秸秆综合利用 镇农业中心要组织农技人员进村入户到田头,大力推进秸秆粉碎还田、灭茬还田、过腹还田、堆腐还田和转运利用.要划分责任区域,农技人员包村、包大户.加快推广秸秆青贮、氨化和发酵技术,扶持发展一批秸秆饲料加工企业;

鼓励农民依法将土地向种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体流转.

五、保障措施

(一)加强组织领导 秋收期间,各村(街)、镇直有关单位要将秸秆禁烧工作作为中心工作,全面动员广大干部群众深入秸秆禁烧第一线,切实抓好各项管控措施的落实.镇成立秸秆禁烧和综合利用工作指挥部(详见附件1),对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、调度.指挥部办公室设在镇农业中心(禁烧办),同时,成立4个督查组,对各村(街)、镇直有关单位秸秆禁烧工作进行督查.

(二)明确工作职责 各村(街)对辖区内秸秆禁烧工作负总责,单位主要负责人是第一责任人.各村(街)要制定具体可行的工作方案并认真组织实施,明确人员责任,发挥村(街)在宣传教育、政策落实、困难帮扶、监督管理、应急处置、责任追究等方面职责,确保秸秆禁烧各项工作要求和具体措施落到实处. 镇直相关单位要在镇秸秆禁烧工作指挥部的统一领导下,各司其职,密切配合,形成合力.镇党委、政府负责抽调人员至禁烧办集中办公,对秸秆禁烧工作中干部表现情况进行专项考核;

镇党政办负责制定秸秆禁烧工作宣传方案,充分发挥好新闻媒体的舆论导向作用;

镇纪委负责对禁烧不力的有关单位和责任人员实施问责,决不姑息;

镇农业中心负责镇秸秆禁烧指挥部办公室日常工作,做好火点信息收集上报、现场核实、编发简报、通报等工作,加快秸秆综合利用技术的推广和应用,同时做好日常督查和执法检查,依法查处焚烧秸秆行为以及全镇养殖企业(户)的秸秆资源化利用工作;

镇财政所负责省、市、县专项资金的争取及配套资金的筹措,及时拨付秸秆禁烧工作相关经费,加强资金使用监管;