DOC《甘肃省 武威市 凉州区》

3、灵活确定安置模式.充分利用国有农(林)场、条件较好的区域,采取易地搬迁、整村推进,整体搬迁、插花安置等方式,实现灵活搬迁,基本解决了搬迁群众上学难、看病难、吃水难、行路难、发展难的 五难问题 ,充分调动了搬迁群众的积极性和主动性,达到了 要群众搬 到 群众要搬 的效果.

4、加大产业扶持力度.集中安置区重点鼓励扶持发展以玉米为主的旱作农业和日光温室等设施农业,大力发展以牛羊为主的草食畜牧业,加快培育种养大户、专业合作社和龙头企业等新型农业生产经营主体,提高农业生产的规模化、组织化程度.对依托城镇化安置的群众,大力开展订单、顶岗、定向、菜单式培训,提升务工技能,增加搬迁群众工资性收入.对就近搬迁安置的群众,通过实施退耕还林,加快发展优质林果、中药材等特色优势产业和区域性特色产品,拓宽增收渠道.积极引导易地扶贫搬迁户以农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权、日光温室、大型农机具等抵押担保贷款试点,支持将产业发展贷款和各类扶贫资金折股量化到贫困户,投入专业合作社或龙头企业,按股分红,负赢不负亏,促进农民增加财产性收入.

5、发挥搬迁群众的主动性.区上建立健全了工程质量责任保障体系,严格执行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制,落实工程进度和质量责任制,并选派搬迁群众代表全程跟踪监督建设过程,确保工程质量让群众放心.

6、密切干部群众关系.在易地扶贫搬迁工程实施过程中,发挥基层党组织战斗堡垒作用,探索出一条党员带着挪穷窝、支部带着群众干、党员群众同致富的搬迁移民党建之路.在搬迁动员阶段,发挥党员先锋模范作用,带动群众整体搬迁.在搬迁过程中,发挥党支部服务群众作用,坚持搬迁对象、补助标准、土地、住房分配等重点事项民主决议和公示制度,主动接受社会监督,做到公平公正公开.群众搬迁后,及时将致富能人充实到新的支部班子,通过党员带群众,大户带小户,富户带穷户,包组联户引导群众自觉自愿培育富民产业,实现共同富裕.

(二) 十三五 易地扶贫搬迁面临的机遇与挑战 凉州区现有贫困村84个,贫困人口7.79万人,80%的贫困村和66%的贫困人口集中在干旱山区、高寒阴湿区及灾害频发区,0.3951万建档立卡贫困人口需要通过易地扶贫搬迁实现脱贫致富.加快脱贫致富步伐,是我区全面建成小康社会的最大短板,是全区干部群众的迫切愿望.

1、有利条件. 十二五 以来区委、区政府抢抓国家支持西部地区的一系列重大政策机遇,深入分析我区的优势和潜力,把易地搬迁作为精准扶贫、精准脱贫主攻方向,创新思路举措,精准施策发力,易地扶贫搬迁工作面临以下新的机遇. (1)中央高度重视.易地扶贫搬迁是中国特色开发式扶贫的一个重要创举,在推动减贫发展中发挥了不可替代的作用.党中央、国务院高度重视易地扶贫搬迁工作,十八届五中全会通过的 十三五 规划建议明确对 一方水土养不活一方人 的实施扶贫搬迁.中央关于打赢脱贫攻坚战的决定,把易地搬迁脱贫作为重大举措来进行部署,在 五个一批 扶贫攻坚行动,进一步明确了 十三五 时期1000万人的搬迁任务.习近平总书记多次强调要做好易地扶贫搬迁工作,并提出了明确的目标、要求.李克强总理对易地扶贫搬迁工作做了专项批示,国务院召开了易地搬迁工作电视电话会议,为 十三五 时期易地扶贫搬迁工作指明了方向,提供了有力的政策保障. (2)省委、省政府和市委、市政府强有力的支持.省委、省政府把58个贫困片区县作为主战场,兼顾17个插花贫困县区,全力提升弱项、补齐短板、缩小差距.在实施