DOC《甘肃省 武威市 凉州区》

二、总体思路

(一)指导思想 深入贯彻党的十八大和五中全会以及习近平总书记关于精准脱贫的系列重要讲话精神,以中央扶贫开发工作会议、全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神以及市委市政府关于精准扶贫 1+17+2 实施方案为指导,按照 创新、协调、绿色、开放、共享 的五大发展理念,紧盯到2020年与全省全国一道全面建成小康社会奋斗目标,对居住在 一方水土养不起一方人 地方的贫困群众实施易地扶贫搬迁.以资源优化整合为保障,积极创新工作方式,大力拓宽安置途径,加大资金整合力度,切实改善生产生活条件,不断提高公共服务水平,着力培育壮大富民产业,增强劳动力素质,促进贫困群众脱贫致富和贫困地区经济社会可持续发展,促进全区农村贫困人口实现脱贫.

(二)基本原则

1、政府主导,群众自愿.发挥各级政府主导作用,加强统筹谋划和资源整合;

切实尊重群众意愿,不搞强迫命令,防止搞 运动式 搬迁.

2、积极稳妥,保障基本.严格控制安置住房面积,执行当地宅基地标准,配套建设必要的基础设施和公共服务设施,保障搬迁对象生产生活基本需要,不搞政府大包大揽,防止出现因建房致贫返贫.

3、因地制宜,科学规划.立足资源特点和当地生产生活习惯,与新型城镇化、非农产业发展结合起来,因地制宜选择安置方式.综合考虑水土资源、新型城镇化对人口承载吸纳能力等因素,科学编制规划,坚持以规划定项目,以项目定资金.

4、精准识别,创新机制.瞄准建档立卡贫困人口,确保2016年前完成3951人建档立卡群众搬迁任务.同时,统筹兼顾同步搬迁的非建档立卡户,力争实现自然村社整体迁出.鼓励金融机构创新服务机制,通过多种方式提供金融支持,按照 拼盘整合、各记其功 的原则,拓宽筹融资渠道,提高整体效益.

(三)主要目标 十三五 期间全区易地扶贫搬迁规模1369户5424人,其中建档立卡户1026户3951人,与建档立卡户同村同步搬迁的非建档立卡户343户1473人.力争用1年时间基本完成3951人建档立卡贫困群众和同步整村搬迁的非建档立卡1473人搬迁任务.通过易地扶贫搬迁与产业扶贫、科技智力扶贫、基础条件改善、社会事业发展相结合,切实解决搬迁群众在生产生活等方面的困难和问题,促进安置区经济社会协调发展,稳步实现搬迁群众 两不愁、三保障 ,确保与全国一道同步进入全面小康社会. 专栏1主要目标

1、安置区基础设施明显改善,公共服务设施基本配套,群众生活水平明显提高,人均住房建设面积控制在25平方米以内,户均住房面积达到80平方米.

2、农业生产抵御自然灾害能力得到增强,迁出区水土流失等生态恶化趋势得到有效遏制,生态环境有较大改善.

3、种养结构有效调整,农业产业加速发展,产业结构趋于合理,收入结构明显多元,经济收入整体提高,全面实现脱贫致富.

4、人口素质不断提高,群众文化精神生活日益丰富,公共服务均等化水平明显提升,农村环境及村容村貌大为改善,建成宜居、宜业的生态家园.

三、搬迁规模及安置方式

(一)实施区域与搬迁规模 易地扶贫搬迁的对象主要是居住在深山、地质灾害多发区等生存环境差、不具备基本发展条件,以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口,优先安排位于自然环境特别恶劣、地质灾害威胁等建档立卡贫困人口.建档立卡户以扶贫部门认定的到人到户信息为准. 十三五 期间,全区完成1369户5424人的搬迁任务,其中,建档立卡搬迁群众3951人,同步整村搬迁的非建档立卡群众1473人. 全区迁出区涉及易地扶贫搬迁40个行政村,分别为:张义镇甘沟口村、沙沟村、刘庄村、牌楼村、上泉村、沙金台村、沙金台村、长大沟村、石头坝村和番城村,新华乡石关村、青咀村、穿城村和南营村,西营镇五沟村、三沟村、二沟村、营儿村和碑林村,金山乡炭山村、小口子村、崖湾村、金山村、营盘村和大口子村,松树乡莲花山村,柏数乡张寨村和下五畦村,谢河镇庙山村、叶家村、石岗村、付相庄村和李府村,五和乡胜利村、新沟村、下寨村、五和村、沙金村和五爱村,古城镇小河村和中河村.全区安置区涉及6个安置点,分别为:邓马营湖指挥部荣华新村1个移民点、古城镇小河村........