DOC《惠民县安全生产委员会文件》

惠民县安全生产委员会文件 惠安发〔2017〕27号 关于印发全县电气火灾综合治理工作实施 方案的通知 各镇办,开发区,高效经济区,县安委会成员单位,各有关企业: 按照国务院安委会《关于开展电气火灾综合治理工作的通知》(安委[2017]4号)要求,根据省、市安委会的相关文件,结合我县实际情况,县安委会制定了《全县电气火灾综合治理工作实施方案》.

现印发你们,请结合当地实际,认真贯彻执行. 惠民县安全生产委员会 2017年8月7日 全县电气火灾综合治理工作方案 为进一步提升全县电器产品生产质量、流通销售,建设工程电气设计、施工,电器产品及其线路使用、维护管理等方面的本质安全水平,有效遏制电气火灾高发势头,确保人民群众生命财产安全,县政府安委会决定,自即日起至2020年4月,在全县范围内组织开展为期三年的电气火灾综合治理工作.

一、工作目标 全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,排查整治社会单位电气使用维护违章违规行为,力争通过三年综合治理,实现电器产品质量明显提升,建设工程电气设计、施工质量明显提升,电气火灾技防水平明显提升,社会单位电气使用维护安全水平明显提升,全县电气火灾事故显著减少.

二、治理内容和工作措施

(一)全面开展电器产品生产质量综合治理 1.电器生产领域治理.加大对实施生产许可或强制认证电器产品的生产企业监督检查力度,对检查中发现的重大问题,及时督促整改.严厉打击无证生产、假冒伪劣等质量违法行为.进一步完善电器产品生产领域的监管机制,提高监管效能,规范生产秩序. 2.电器产品流通领域治理.加大对电器产品销售门店的监督检查力度,对检查中发现的重大问题,及时督促整改,严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为.加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管,把好 线上、线下 电器产品销售质量关.进一步完善电器产品流通领域的监管机制,提高监管效能,营造良好的市场环境.

(二)全面开展建设工程领域电气综合治理 3.加强建设工程电气设计质量管理.规范建设工程电气设计,落实电气工程设计质量终身负责制,严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为,依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任. 4.加强电气施工质量管理.落实电气工程施工质量责任制,严格电器产品及其线路施工进场检查验收.严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患;

严查监理单位不履行监理责任问题;

严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密等隐患问题.依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任. 5.落实建设单位电气质量管理责任.建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准,降低电气设计和施工质量.按照合同约定,由建设单位采购有关电气及配套产品的,建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求.

(三)全面开展电器产品使用管理领域综合治理 6.强化社会单位电气安全隐患排查整治.以人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业、大型城市综合体、文物古建筑、 九小场所 等单位、场所为重点,严查社会单位用电安全管理制度不完善不落实问题;

严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、 三无 电器产品等问题;

严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题;

严查火灾高危单位未设置电气火灾监控系统.推动落实电气系统定期维护保养及检测,提高社会单位发现和消除电气安全隐患能力. 7.推动城乡社区、乡镇电气安全隐患排查整治.结合 创建消防安全社区 工作开展,以街道、乡镇为基本单元,排查城乡社区、乡镇电气线路是否符合国家有关标准规定,电表箱设置位置是否符合规范,线路连接是否符合标准;

核查用电负荷是否超过初装容量;

检查是否存在私拉乱接电线、使用 三无 电器产品等问题.推进电动车集中充电设施建设,督促落实安全用电管理制度,电工必须持证上岗,定期开展电气安全检查,加强安全用电常识宣传.并可结合政府重点工程和为民办实事项目,将老旧电气线路改造纳入老旧小区改造内容,统筹推动解决. 8.推动重大及区域性火灾隐患电气安全隐患排查整治.对前期市政府督办的5处重大火灾隐患,要列为重点排查整治内容,对各单位的火灾隐患整改及电气线路敷设、电气设备使用及管理、用电安全宣传教育等工作进行跟踪督导检查,推动各项消防安全措施落到实处,确保及时消除火灾隐患. 9.加强电气相关从业人员监管.加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作.健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制,切实提高电气从业人员的技能水平.加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度,做到持证上岗.

(四)探索推广电气火灾技防、物防措施 10.普及安装电气火灾监控系统.积极鼓励各类场所,特别是具有一定规模的公共建筑、文物建筑、劳动密集型工厂、仓库、易燃易爆场所、居民小区和当地重要建筑、场所安装电气火灾监控系统,提升对电器产品及其线路运行状态的检测、预警和处置能力,强化物防措施. 11.推广 智慧式 监管手段.积极探索电气火灾防范措施,学习借鉴潍坊市昌乐县政府 智慧用电 的经验做法,推广应用 智慧式用电安全隐患监管服务系统 ,对用户线缆温度、电流、剩余电流进行实时监测和统计分析,实时反馈问题和预警信息.使用单位管理人员和监管人员均可通过电脑和手机APP,实时了解、查阅系统运行数据和隐患分析报告,掌握用电设备运转情况,对单位用电安全实现精确监管. 12.充分发挥消防技术服务机构作用.落实《山东省消防条例》第二十四条之规定,社会单位申领公众聚集场所消防安全检查合格证前,需向辖区消防部门提交本单位电气设施、电气线路等经电气防火技术检测合格的证明材料;

落实《山东省火灾高危单位消防安全管理规定》要求,人员密集场所火灾高危单位委托电气防火检测机构每年对电气线路进行1次电气防火检测;

落实省政府办公厅《关于进一步推动企事业单位落实消防安全主体责任的意见》要求,人员密集场所应当委托电气防火技术检测机构定期对电气设备、线路等进行电气防火检测.

(五)强化安全用电宣传教育

13、广泛普及安全用电知识.采取各种有效措施,通过各种形式开展安全用电的宣传教育,普及安全用电知识.充分利用楼宇电视、户外视频和微信微博、手机短信等新媒体、自媒体,广泛播发电气火灾防范知识;

将电气火灾防范纳入校园、企业单位、党政干部日常培训内容,提高安全用电意识.

14、全面加强社会舆论引导.积极利用各类媒介,制作刊(播)电气火灾防范专题节目、栏目,宣传电气火灾事故教训,曝光无证非法生产、销售假冒伪劣电器产品的违法行为,引导社会加强舆论监督,推动电器产品质量提高;

加大对 智慧用电 技术的宣传推广力度,鼓励社会单位主动安装应用,提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预........