DOC《石应急〔2019〕10号》

五、检查程序

(一)成立提升指导组.确定提升指导组成员名单、专家组组长,召开深度检查指导组全体成员会议,提出工作要求.

(二)召开首次会议.提升指导组到达受检企业后召开首次会议,企业主要负责人参加,通报检查指导目的、内容和要求,对监管及执法人员、专家组专家、企业配备的专业技术人员进行分组分工,明确任务和要求.

(三)分组开展检查.依据检查指导表内容,查阅企业安全管理制度、安全设施设计专篇、安全评价报告、操作规程、各类记录、台账、票证等资料,现场检查企业设备、设施、电气、仪表运行状况、操作规程执行情况和特殊作业现场管理情况,对企业相关人员进行考试考核,记录隐患和问题.

(四)反馈隐患清单.提升指导组与受检企业充分沟通、交流隐患和问题,讨论判定重大隐患,形成隐患清单.向受检企业反馈检查情况和隐患清单并签字确认.

六、工作要求

(一)全面加强组织领导.市应急局成立由党组副书记、副局长刘军任组长,监管三处有关人员为组员的抽查指导提升工作小组,对全市涉及 两重点一重大 的危险化学品生产企业抽查提升指导工作进行统筹协调,确保工作开展顺利. 县(市、区)应急局成立由主管副局长为组长,危险化学品监督管理科室有关人员为组员的帮扶指导提升工作小组,对辖区内所有危险化学品生产企业帮扶指导提升工作进行头筹协调,确保工作开展顺利. 危险化学品企业成立由主要负责人为组长,相关人员为组员的自查整改工作组,对企业自查整改工作进行统筹协调.确保风险处于可控范围内,隐患得到有效治理,坚决杜绝已辨识出的风险和排查出的隐患因管控治理不到位转化为事故.

(二)认真开展提升指导工作.市应急局对全市涉及 两重点一重大 的危险化学品生产企业进行抽查并开展提升指导工作,起到示范引领作用,利用两年时间完成对各县(市、区) 两重点一重大 危险化学品生产企业的抽查指导,2021年进行 回头看 (具体工作安排见附表).各县(市、区)按照本方案的检查内容、组织形式、检查程序、频次等要求制定相应攻坚方案,扎实开展提升指导工作,对检查指导情况及时认真分析总结.各县(市、区)提升指导攻坚行动方案于2019年2月22日前、全年检查指导情况于当年12月5日前报送市应急管理局.

(三)事先告知受检企业.各县(市、区)应将省、市县年度提升指导时间、内容事先告知受检企业.督促企业组织专业技术人员,对照检查指导重点内容,逐条逐项开展自查自纠,依法推动企业落实隐患排查治理主体责任,着力把隐患消除在提升指导之前,促进企业自我提升安全风险管控能力.

(四)检查指导与服务并举.提升指导组应认真履行职责,坚持问题导向,高质量完成检查指导任务,力争检查指导一家提升一家.在检查指导过程中,应主动与企业充分交流沟通.在下达隐患整改清单时,根据企业需求,为企业提供隐患整改的标准规范、政策文件等依据或技术咨询,促进企业高质量完成隐患整改工作.

(五)检查指导与执法并举.提升指导组应依据签字确认的隐患清单,对企业自查发现的隐患,未完成整改的,但已按照隐患整改措施、资金、时限、责任人、预案 五落实 要求实施整改的,原则上不予处罚;