DOC《安全生产“十一五”规划实施评估报告》

9 烟花爆竹事故死亡人数

222 下降10%

212 -4.5%

10 建筑施工事故死亡人数

2607 下降10%

2769 6.2%

11 特种设备万台死亡率 0.97 降至0.8 0.69 -28.9%

12 工矿商贸其它事故死亡人数

4530 ―

3796 -16.2%

13 道路交通事故死亡人数

98738 ―

65225 -33.9%

14 道路交通重特大事故起数

47 ―

34 -27.7%

15 消防(火灾)事故死亡人数

2496 ―

1108 -55.6%

16 消防(火灾)十万人口死亡率 0.19 控制在0.19 0.08 -57.9%

17 铁路交通事故死亡人数

7380 下降10%

1589 -78.5%

18 水上交通事故死亡和失踪人数

479 下降10%

329 -31.3%

19 民航运输飞行百万飞行小时重大事故率 0.29 控制在0.3 0.20 -31%

20 农业机械事故死亡人数

1473 下降10%

214 -85.5%

21 渔业船舶事故死亡人数

609 下降10%

319 -47.6% 表3 十一五 期间预期发展指标完成情况一览表 序号 名称 2005年 规划 目标 2010年2010年与2005年对比 备注

1 煤矿瓦斯抽采量(亿立方米)

23 100

88 283% 井下73.5亿m3;

地面14.5亿m3

2 小煤矿数量(处)

19000 降至1万处

9042 -52%

3 煤矿采煤机械化程度 45% ― 64% 19%

4 非煤矿山数量(家)

103762 下降15%

81399 -21.5%

5 危、险、病尾矿库数量(个)

4907 ―

1506 -69% 1.事故总量大幅度下降.各类事故起数由2005年71.79万起下降到2010年36.34万起,减少35.45万起,下降了49.4%(见图1);

事故死亡人数由2005年12.71万人下降到2010年7.95万人,减少4.76万人,下降了37.4%(见图2). 图1 2005-2010年各类事故起数 图2 2005-2010年各类事故死亡人数 2.重特大事故明显减少.重特大事故由2005年134起下降到2010年85起,减少49起,下降36.6%(见图3).其中:煤矿重特大事故由2005年58起下降到2010年24起,减少34起,下降58.6%(见图4);

道路交通重特大事故由2005年47起下降到2010年34起,减少13起,下降27.7%(见图5). 图3 2005-2010年重特大事故起数 图4 2005-2010年煤矿重特大事故起数 图5 2005-2010年道路交通重特大事故起数 3.四项相对指标显著改善.亿元GDP死亡率由2005年0.697下降到2010年0.201,下降了71%,2007年提前实现《规划》下降35%(规划值为0.45)的目标(见图6).工矿商贸十万人死亡率由2005年3.85下降到2010年2.13,下降了45%,2008年提前实现《规划》下降25%(规划值为2.89)的目标(见图7).道路交通万车死亡率由2005年7.6下降到2010年3.2,下降了58%,2008年提前实现《规划》控制在5.0内的目标(见图8).煤矿百万吨死亡率由2005年2.811下降到2010年0.749,下降了73%,2006年提前实现《规划》下降25%(规划值为2.11)的目标,2009年首次降到1以下(见图9). 图6 2005-2010年亿元GDP死亡率 图7 2005-2010年工矿商贸十万人死亡率 图8 2005-2010年道路交通万车死亡率 图9 2005-2010年煤矿百万吨死亡率 4.重点行业(领域)安全生产状况持续好转.与2005年相比,重点行业(领域)事故死亡人数大幅度下降.工矿商贸合计、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防(火灾)、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业(领域)事故死亡人数比2005年分别下降33.1%、59.0%、45.7%、41.0%、4.5%、33.9%、55.6%、78.5%、31.3%、47.6%和85.5%,如图10,.2005-2010年重点行业(领域)事故死亡人数见图11-图20. 图10 重点行业(领域)事故死亡人数2010年比2005年降幅 图11 2005-2010年工矿商贸合计事故死亡人数 图12 2005-2010年煤矿事故死亡人数 图13 2005-2010年非煤矿山事故死亡人数 图14 2005-2010年危险化学品事故死亡人数 图15 2005-2010年消防(火灾)事故死亡人数 图16 2005-2010年道路交通事故死亡人数 图17 2005-2010年水上交通事故死亡人数 图18 2005-2010年铁路交通事故死亡人数 图19 2005-2010年渔业船舶事故死亡人数 图20 2005-2010年农业机械事故死亡人数 分析评价:绝大多数目标指标如期完成,表明 十一五 期间企业安全生产主体责任进一步落实,政府安全生产监管监察履职能力进一步加强,全国安全生产水平进一步提高.但是,烟花爆竹未能实现《规划》要求下降10%的目标(见图21),建筑施工事故死亡人数有所反弹(见图22),民航运输发生一次死亡45人的特别重大事故,仍需进一步加大工作力度. 图21 2005-2010年烟花爆竹事故死亡人数 图22 2005-2010年建筑施工事故死亡人数