DOC《三亚市国民经济和社会发展》

三亚市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要(2016-2020) (三亚市第六届人民代表大会第七次会议审议通过) 三亚市人民政府 目录 第一部分 回顾与审视:站在历史新起点

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一、 十二五 取得的发展成就

1

二、 十三五 面临的机遇挑战

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(一)发展机遇

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(二)面临挑战

8 第二部分 定位与目标:稳步全面建小康

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一、指导思想

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二、战略定位

10

三、发展理念

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四、发展目标

13 第三部分 创新与转型:力争实现新跨越

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一、加快构建以旅游业为龙头的多元化产业体系

17

(一)全力打造精品旅游业

17

(二)大力发展热带高效农业

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(三)重点扶持医疗健康产业

27

(四)加快发展互联网产业

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(五)积极推动会展业健康发展

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(六)稳步推进金融和商务服务业

33

(七)加快完善商贸物流业

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(八)调整优化房地产业

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(九)积极培育科技教育文体产业

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(十)加快推进产业园区建设

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二、着力提升城市基础设施和综合承载能力

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(一)建设立体化交通网络,构建互联互通开放格局

47

(二)完善公共交通体系,提升城市交通运行效率

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(三)构筑现代通信网络,夯实智慧城市建设基础

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(四)加强安全电网和气网建设,保障城市能源供应

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(五)建成均衡协调的水利网络,强化城市供水保障

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(六)完善防灾减灾体系,提高城市安全运行能力

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三、统筹推进城乡和区域协调发展

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(一)加强 多规合一 ,严控生态底线

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(二)促进四区联动,区域协同发展

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(三)统筹陆海资源,优化空间结构

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(四)加快新型城镇化,推进城乡统筹

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(五)推动军民融合,实现共建共享

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(六)促进琼南区域协同发展,共建 大三亚 旅游经济圈

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(七)实施海洋强市战略,力争建设 海上三亚

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四、全面加强城市治理和管理能力建设

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(一)以精细化管理为手段建设 精品三亚

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(二)以数字化管理为基础建设 智慧三亚

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(三)以国际化管理为示范建设 国际三亚

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(四)以人本化管理为核心建设 和谐三亚

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(五)以法治化管理为保障建设 平安三亚

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(六)以参与式管理为重点建设 文明三亚

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五、持续激发改革开放创新活力

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(一)全面深化体制改革

81

(二)积极推动供给侧结构性改革

84

(三)促进大众创业、万众创新

85

(四)大力推进服务业开放

86

(五)全面融入 一带一路 建设

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(六)谋划建设三亚自由贸易港

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(七)打造国家公共外交基地

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六、加快推进 双修双城 和生态文明建设

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(一)加强 双修双城 和五大生态环保工程建设

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(二)构建六大生态文明示范体系

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七、构建有弹性、可选择的公共服务体系

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(一)完善医疗卫生服务体系

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(二)加强素质教育及人才培养

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(三)提升文化体育公共服务水平

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(四)建立健全社会救助体系

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(五)加大旧城改造和住房保障力度

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(六)提高居民收入与社会保障水平

111 第四部分 实施与保障:健全规划新机制

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一、加强党的领导

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二、加强组织保障

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三、加强项目保障