DOC《乐山镇土地利用总体规划》

第一章 总则第一条 调整完善目的 为落实朝阳区打造 双心、四区 的发展战略和 十三五 期间进一步推进乐山镇都市观光农业示范区建设,大力发展旅游业,推进新型城镇化的用地需求,调整完善土地利用调控指标,加强耕地与基本农田保护,优化土地利用结构与布局,提高建设用地节约集约利用水平,强化土地用途管制,促进朝阳区和乐山镇人口、资源与环境可持续发展. 第二条 调整完善原则 1.总体稳定、局部微调 坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变,局部调整完善《规划》,遵循人口资源环境均衡、经济社会生态效益统一的原则,合理安排生产、生活、生态用地,科学引导形成合理的土地利用开发格局. 2.应保尽保、量质并重 落实上级规划下达的耕地保有量和基本农田保护任务,强化耕地数量和质量保护,根据二次调查成果及连续变更到2014年的土地利用现状数据,调整全镇耕地保有量和基本农田保护面积,对二次调查查明增加的耕地,除根据长春市统一部署纳入生态退耕规划,以及长春市相关规划需要占用的以外,均予以保护;

优质耕地除实施国家重大发展战略、 十三五 重点建设项目难以避让的以外,均应划入基本农田,实行永久保护. 3.节约集约、优化结构 推进土地节约集约利用,在管住总量、严控增量、盘活存量的前提下,优化城乡用地结构和布局,切实提高土地利用效率,保障科学发展. 4.统筹兼顾、突出重点 正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系,重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化,制定完善政策措施,切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题. 5.加强协调、充分衔接 坚持科学论证、标准统

一、民主决策,强化国民经济和社会发展规划、城乡规划和生产力、交通布局等相关专项规划的协调,完善土地用途管制制度.加强部门沟通和协调,完善规划公众参与制度,按程序征求相关部门意见. 第三条 调整完善依据

(一)法律法规 (1)《中华人民共和国土地管理法》(2004年);

(2)《中华人民共和国城乡规划法》(2014年);

(3)《中华人民共和国环境保护法》(2015年);

(4)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年);

(5)《基本农田保护条例》(1998年);

(6)《吉林省土地管理条例》(2015年);

(二)政策文件 (1)《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号);

(2)《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(国土资发〔2014〕18号);

(3)《国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(国土资发〔2014〕128号);

(4)《国土资源部办公厅关于印发的通知》(国土资厅函〔2014〕1237号);

(5)《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》(国土资厅函〔2016〕1096号);

(6)《吉林省人民政府关于吉林省永久基本农田划定工作方案的通知》(吉政明电〔2015〕6号);

(7)《吉林省国土资源厅关于印发吉林省土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》(吉国土资规发〔2015〕97号);

(8)《吉林省国土资源厅关于印发的通知(吉国土资规发z2016{132号);

(9)其它相关法律、法规及政策文件.