DOC《关于延津县2018年财政预算执行情况》

农村五保对象年集中供养、分散供养标准分别提高到不低于6300元、4300元,全年发放1272.86万元;

新农保补助标准提高到98元,全年补助8512万元,社会保障水平进一步提高.三是全力保障医疗卫生发展.全面落实政府对医药卫生事业的投入责任,积极推进国家基本药物制度等各项医改工作,切实解决人民群众 看病难、看病贵 问题.2018年全县医疗卫生与计生支出34551万元,增长9%,其中:基本医疗保险基金支出21012万元,医疗救助支出914万元,基本公共卫生服务支出2760万元.城乡居民医疗保险年人均补助标准提高到490元,基本医疗保障水平进一步提高. 4.坚持以 深化财政体制改革 为工作主线,不断提升财政规范化管理能力.一是实现会计集中核算顺利转轨.按照 事权明确,运转高效,管理规范 的原则,稳步推进会计集中核算转轨工作,进一步完善了国库集中支付制度,重新恢复预算单位会计核算权和财务管理权,实现全县132个预算单位会计核算与会计主体相统一,促使预算单位切实加强财务管理工作,规范财务行为,同时进一步盘活了财政存量资金,有效提升了资金使用效益.二是明确乡镇财政所管理职责.为切实加强乡镇支出管理,制定并印发了《关于进一步明确乡镇财政所工作职能的通知》,从预算编制管理、组织协调收入、补贴资金发放、专项资金监管、支出绩效评价、政府采购等重点工作,明确财政工作职责,堵塞资金管理漏洞,规范财政资金使用的合法性、规范性,有力促进了乡镇财政资金管理水平的提升.三是探索建立财政支出评价机制.为切实加强财政支出管理,强化支出责任,率先制定了《延津县财政支出绩效评价管理办法》,以重点资金绩效评价为试点开展财政支出绩效评价,规范和加强财政资金管理,提高资金使用效益.2018年积极开展了全县行政事业单位工资类资金绩效核查,进一步规范了工资类资金管理使用和原始凭证归档保存工作. 各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,财政运行和财政工作中还面临一些困难和挑战:一是收入方面.财政收入增长乏力,传统财源萎缩、后续财源不足,收入规模与实际可用财力差距甚大,极不匹配,可持续发展正遇到越来越严峻挑战.二是支出方面.受传统做法及一些政策固化的影响,民生领域的刚性支出有增无减,各部门牢固树立过紧日子的思想不够紧迫,加之各方面对加大投入的要求越来越高,财政保障的难度越来越大,收支矛盾异常突出,保工资、保运转、保基本民生压力较大,城市基础设施建设及PPP项目支出无法正常保障;

财政支出结构不尽合理,部分资金使用效益不高,全面财政绩效管理工作有待加强.三是管理方面.财政资金管理方式有待创新,监管力度还需进一步加强;

尽管全县政府债务风险可控,但隐性债务还存在较大风险;

财政法治思维和法治观念需要进一步提高,预决算公开力度需要进一步加大.这些问题我们一定高度重视,在今后工作中采取有力措施加以解决.

二、2019年财政预算草案情况 2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年,编制好2019年预算,对于做好各项财政工作、保持经济平稳运行具有十分重要的意义.

(一)预算编制指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,深入贯彻落实省、市财政工作会议精神和县委决策部署,全面落实减税降费政策,切实减轻企业负担;