DOC《支委〔2015〕29号》

2、执法及辅助人员配备到位.根据我镇综合执法局成立和完善过程,逐步配足配强执法及辅助人员.尤其是市级部门进一步下放执法权限后,要同步增加执法及辅助人员,以确保镇综合执法局正常运作,保障执法工作顺利开展.

3、行政执法人员由镇综合执法局统一申领(换发)行政执法证件,持证上岗.已经具备行政执法资格的人员,换发镇域综合执法证件.未取得执法资格的人员,统一参加苏州执法资格考试,考试合格的,办理执法证件.

4、统一执法标志标识.镇综合执法局行政执法人员执行公务时,实行统一着装,佩戴统一执法标记,配备执法记录仪、执法车辆等行政执法装备.

5、根据我镇实际需求和执法专业技术要求,合理配置执法资源,定期组织开展镇域综合执法工作人员专项培训.

四、硬件设施及经费保障

1、落实执法办公场所和办公设备.根据我镇综合执法局的设立规模和工作需求,配备必需的办公场所和办公设备,设置专门存放暂扣物品和证据先行登记保存的场所,添置配备开展综合执法必需的车辆和专业技术设备.

2、保障执法经费.镇综合执法工作所需经费列入镇财政预算.实行统一罚没行为管理.

五、需要明确的几个问题

1、明确执法主体.镇人民政府为镇域范围内的综合执法主体,镇综合执法局作为镇政府的下属职能机构,受镇政府领导,代表镇政府统一行使本镇域范围内综合执法权力.执法文书印章统一使用 常熟市支塘镇人民政府综合执法专用章 .

2、安监、环保、劳动、公共卫生等领域涉及的服务管理、监督检查、指导和受理信访投诉等工作职能继续由原职能部门负责行使.

3、加强组织协调,形成工作合力.镇综合执法局是镇综合执法工作的牵头部门,应会同各相关部门做好沟通和衔接,协调下放行政处罚权的承接和运转工作,遇到问题及时会商,避免可能出现的越位和缺位现象.镇党政联席会议定期研究解决镇域综合执法过程中出现的问题,遇有疑难复杂的问题及时上报市政府法制办. 在镇域开展综合执法工作是一项重要的改革和执法体制创新工作,要按照实施方案确定的工作步骤,精心组织实施,总结经验及不足,及时加以完善,确保镇域综合执法试点工作取得实效. 附:常熟市第一批镇域综合执法集中行使行政处罚权目录 中共常熟市支塘镇委员会 常熟市支塘镇人民政府 2015年6月25日 附件: 常熟市第一批镇域综合执法集中行使行政处罚权目录 序号 放权单位 权限名称 设定依据

1 规划局 (2项) 对未取得建设工程规划许可证进行建设的处罚 《中华人民共和国城乡规划法》

2 对未经城乡规划主管部门批准,擅自将住宅改变为经营性用房的处罚 《江苏省城乡规划条例》

3 人社局 (90项) 对未对未成年工定期进行健康检查的处罚 《劳动保障监察条例》

4 对安排未成年工加班的处罚 《江苏省劳动保护条例》

5 对无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门实施劳动保障监察的处罚 《劳动保障监察条例》

6 对使用童工的处罚 《禁止使用童工规定》

7 对违反规定延长劳动者工作时间(含未按规定缩短工作时间)的处罚 《劳动保障监察条例》

8 对安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁止从事的劳动的处罚 《劳动保障监察条例》