DOC《内外兼修,人防建设护卫城市“良心”和“容颜” ——听我国...》

充分发挥人防工程在经济建设中的 地下房地产 作用及其联动放大效应,推进人防与经济社会深度融合发展. 小编:新时期赋予了人防建设更多的历史使命和功能.人防和百姓生活也越来越密切了.在这方面,我们河南省的工作进展情况怎么样? 贾宏伟:我们一直坚持一个原则,就是战时防空、平时服务、应急支援 三力 同发,战备效益、社会效益和经济效益同时去实现,确保人防设施、人防工程能够平时有用,急时管用,战时可用. 为什么用这样一个理念去推进这项工作?首先,这跟现在的人防体制有很大关系.人民防空是政府的管理机构,是国动委的常设机构,是同级人民政府、人防指挥部的办事机构.现在我们河南省18个省辖市,10个直管县,157个县市区,大都建立了人防机构,上下形成了一个指挥体系.第二,人防信息系统很完善,是一个上下贯通、信息互联互通共享的指挥体系.第三,就是人防设施经过60多年的建设,已经形成了相当规模的人防设施,平时为经济发展,为老百姓休闲娱乐生活,为应急疏散发挥了很重要的作用.有些地方工作在全省乃至全国也是走在前列的.比如说禹州市,他们把应急应战、平时战时有机结合起来,把政府应急部门信息集中了,用综合集成的指挥体系把它们集纳到一起,形成一个政务服务的综合集成平台,俗称 智慧大脑 ,为经济社会发展和老百姓生命财产安全提供应急、疏散等多方面的保障.前不久,我们在禹州开了现场工作会,推广禹州的经验,积极向全省各省辖市、直管县和其他县市区推广. 小编:说到地下空间,说到地下的人防工程,还有很多人都称为 地下房地产 ,我们该怎么样去理解这样一个概念? 贾宏伟:拉动经济增长有三驾马车――投资、消费、出口.人防在这里边起了非常重要的作用.地下空间一体规划建设,对经济增长拉动作用非常强.大体来讲,人防工程建设可以拉动63个行业发展. 十二五 期间,河南省每年直接用于人防设施的投资大概是150亿元以上,如果把防空袭、防灾害、防事故、防恐怖袭击等元素都融入到地下空间一体规划建设当中去,实现点线面一体规划、多层立体开发的话,这种拉动作用将更强.我们测算了一下,整个 十二五 期间,直接拉动可能是2400亿元以上,而且它具有联动放大效应,大概按1:10的联动放大效应来算的话,就是24000亿以上.为此,我们正在谋划建设人防产业基金,以期对地下空间一体规划建设能提供有力的支持. 建设人防工程具体有哪些用处?为什么说21世纪是地下空间的世纪? ――开发利用地下空间可以节约土地、水、能源等自然资源,有助于城市 减肥 ,是解决城市人口拥挤、用地紧张、交通拥堵、城市 看海 、城市雾霾等 城市病 的治本之策,是实现城市和社会可持续发展的重要途径.二十一世纪是地下空间开发利用的世纪,人防事业大有可为.这是业界共识,也是发展趋势.不再只是地下停车场、地下商场购物中心等常规的内容,地下空间开发项目会越来越丰富,我们的日常生活会更便捷,更舒适. 小编:还有一个观点说,19世纪是桥的世纪,20世纪是高层建筑的世纪,21世纪是地下空间的世纪.钱老,您是这方面的专家,想请您说说为什么会有这样的说法? 钱七虎:这是国际地下空间业界的一个共识.为什么呢?因为上个世纪世界经济大发展,但是造成了发展和资源环境不协调的矛盾日益突出.上个世纪末,联合国召开首脑会议取得了共识,就是我们世界要走可持续发展的道路.可持续发展的最主要的主题就是和资源环境相协调.1991年东京国际会议确定了 东京宣言 ,它的主题就是21世纪是地下空间开发利用的世纪. 地下空间开发利用,是城市和社会可持续发展的主要途径.具体来讲包括几个方面:地下空间利用首先是节约土地资源,因为土地得到多重利用;