DOC《江西省公安厅》

(三)推进信息化建设和监测预警.为有效打击近年来高发的电信诈骗、非法集资等违法犯罪,快速查清涉案资金走向,及时进行止付冻结,目前省公安厅已建成反电信诈骗中心和违法资金查控平台,形成了"公安查办案件、银行堵截赃款、通讯企业阻断诈骗电话"和"打击、治理、防范"三位一体的工作机制.为切实加强监测预警互联网非法集资、网络传销等违法犯罪活动,2019年省公安厅已建成涉众型经济犯罪预警监测平台,并将与省政府处非办建设的非法集资犯罪监测预警平台实现对接和信息共享,建立积分预警模型,及时收集、研判,进行风险监测、评估,确保非法集资、传销等违法犯罪行为能被及时发现处理.

(四)联合开展风险排查处置工作.近年来,全省公安机关主动联系金融办、市场监督、税务等部门,对重点行业和区域进行集中排查,采取网上抽查与实地检查相结合的方式,广泛摸排线索,全面分析监测风险状况,消除风险隐患.对名称中含有"投资"的理财类企业、网络借贷平台(P2P)、私募股权投资、民办院校、养老机构、房地产开发、融资性担保机构、小额贷款公司、典当行等非法集资高风险行业单位,在其经营场所或网站悬挂张贴"未经国家有关部门批准,不得吸收资金、发行理财产品""对单位使用个人账户收支资金的情况提高警惕""非法集资不受法律保护,参与非法集资风险自担"等警示标语,警示行业从业者,提高社会公众的风险意识和识别能力.对相关重点企业进行不定期抽查,及时登记相关企业负责人、股东、会计、出纳等重点人员身份信息,现场进行核查,核实真实身份有无违法犯罪情况,及时公布涉嫌违规经营和非法集资、传销的企业及高管人员、股东名录,有效引导企业规范经营.

二、下一步工作建议

(一)加大政策支持力度.2013年9月6日,国务院以发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号);

2017年7月4日,国务院办公厅发布《关于加快发展商业养老保险的若干意见》(国办发〔2017〕59号),要求各地完善市场机制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体,营造平等参与、公平竞争的市场环境,大力发展养老服务业,提供方便可及、价格合理的各种养老服务和产品,满足养老服务多样化、多层次需求.建议各地细化完善可操作的配套政策措施,制定具体实施意见,完善土地供应、税费优惠、和财政补贴等政策,促进本地区养老产业持续健康发展.

(二)加大资金支持力度.建议各级政府应加大资金投入,安排财政性资金支持养老服务体系建设.金融机构要加快金融产品和服务方式创新,拓宽信贷抵押担保物范围,积极支持养老服务业的信贷需求;

政府相关职能部门积极利用财政贴息、小额贷款等方式,加大对养老服务业的有效信贷投入;

加强养老服务机构信用体系建设,增强对信贷资金和民间资本的吸引力;

鼓励养老机构投保责任保险,保险公司承担责任保险;

地方政府发行债券统筹考虑养老服务需求,积极支持养老服务设施建设及无障碍改造.

(三)加强监管和门槛准入.建议各地政府在加大政策和资金支持的同时,要健全养老服务的准入、退出、监管等制度.一是要坚持把好事办好,对从事养老产业的单位和个人进行资格审查,设立明确的准入门槛,禁止向社会公众吸收资金,要求交纳足额的保证金进行政府托管,防止其挪用资金、携款跑路和应对各种风险;