DOC《张家港市安全生产监督管理局》

张家港市安全生产监督管理局 张安监〔2018〕2号 关于印发《关于推进企业安全风险分级 管控和隐患排查治理双重预防机制 建设的实施方案》的通知 各镇政府,常阴沙现代农业示范园区、双山岛旅游度假区管委会,市各有关部门和单位: 为进一步推进全市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,现将《关于推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案》印发给你们,请结合本地实际,认真抓好贯彻落实.

张家港市安全生产监督管理局 2018年1月5日 (此件公开发布) 关于推进企业安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制 建设的实施方案 为进一步推进全市企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称 双重预防机制 )建设,充分发挥其防范和遏制事故发生的作用,根据《关于加快推进全市企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的通知》(苏安办〔2017〕194号)等文件精神,现结合我市实际,制定本实施方案.

一、基本思路 坚持源头管控、标本兼治,通过企业系统的识别风险、控制风险,及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患,充分发挥信息化平台支撑作用,实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面,有效提升全市安全生产整体防控能力,夯实遏制较大以上事故的基础.

二、工作目标 按照企业主导、属地监督、示范引领、循序推进的原则,到2018年底,全市所有化工企业、非化工规模以上企业、有重大危险源的企业和2016年及2017年发生生产安全亡人事故企业,全面完成双重预防机制的建设工作,并鼓励和引导一般企业积极转变理念,加强防控意识,引入双重预防机制,切实加强风险管控和隐患排查工作,大面积提高本质安全水平. 实施步骤

(一)政府层面 1.动员部署阶段(即日起至1月底前).各镇(区)对照工作目标,制定工作方案,疏理推进企业名单,明确推进时间安排和工作责任人,召开由企业主要负责人参加的动员会,进行全面动员和部署. 2.业务培训阶段(2月-5月).各镇(区)结合《构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制指导手册》和安监总局编制的冶金、有色、纺织、机械、轻工、建材六大行业《较大危险因素辨识与防范指导手册》,邀请专家精心编制课件,对辖区企业分行业开展业务培训,并发挥示范引领作用,组织到试点企业参观学习,增强感性认识,督促企业对照《推进双重预防机制实施流程》,全面开展安全风险辨识分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作. 3.现场辅导阶段(6月-8月).市安监局分镇(区)开展信息平台应用培训.各镇(区)借助服务外包,对规上企业双重预防机制建设工作开展现场辅导:一要核对企业风险辩识排查范围是否覆盖 到位 ,有无遗漏;

二要核对风险分级是否科学,管控措施和应急措施是否全面和有效,针对不同等级的风险是否落实责任人和管控周期;

三要核对企业是否落实风险教育和技能培训,在醒目位置和重点区域公示安全风险分布图和岗位危险因素告知卡等.四要核对企业是否针对各风险点制定的管制措施,制定隐患排查清单,开展风险管控和隐患排查,隐患整改是否闭环.五要指导企业将风险管控清单和隐患排查清单导入市安监局信息平台,并应用信息平台和手机APP,以信息化手段,开展风险管控和隐患排查治理. 4.平台运行阶段(9月开始).各镇(区)督促企业完成风险管控清单和隐患排查清单导入市安监局信息平台,并应用平台实施风险管控和隐患排查治理.