DOC《《关于进一步加强和改进离退休干部工作》

《关于进一步加强和改进离退休干部工作 的意见》学习辅导提纲 中共中央组织部老干部局《老干部工作情况交流》第18期(2016年5月31日) 2016年1月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(以下简称《意见》).

这是自1982年老干部退休制度建立以后,又一个以中央名义印发的离退休干部工作综合性文件,充分体现了党中央对离退休干部的关心爱护、对老干部工作的高度重视,吸收了老干部工作实践的新认识新成果,回应了广大老同志和老干部工作者的期盼,对做好新形势下离退休干部工作具有重要指导意义.各级老干部工作部门要把学习宣传、贯彻落实《意见》作为当前和今后一个时期的首要任务来抓.

一、深刻认识制定出台《意见》的必要性 党中央历来高度重视离退休干部工作.党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央更加关心离退休干部,更加重视老干部工作,特别是在2014年11月召开的全国离退休干部 双先 表彰大会上,习近平总书记等中央领导同志发表饱含深情的重要讲话,对老干部工作提出了一系列新思想新论断新要求,既为全面做好离退休干部工作指明了努力方向,也为制定出台《意见》提供了重要的思想基础和理论依据. 制定出台《意见》,一是全面贯彻落实中央精神特别是全国离退休干部 双先 表彰大会精神的重大举措.《意见》明确了做好新形势下离退休干部工作的指导思想、目标任务、基本要求和应遵循的原则,为新时期离退休干部工作确立了新坐标、明确了新任务、赋予了新使命.二是积极应对离退休干部队伍新变化、加强退休干部工作的现实需要.经过30多年发展,离退休干部工作面临的形势任务发生了深刻变化,特别是离退休干部队伍结构、思想观念、活动方式、精神需求等方面出现了许多新情况新问题.截至2015年底,全国退休干部增至1890.8万,占离退休干部总数的96.8%,已成为离退休干部队伍的主体,迫切需要对退休干部工作做出制度安排.同时,随着全面从严治党持续深入,干部管理工作更加严格规范,需要进一步加强离退休干部的思想政治引导.此外,离退休干部队伍日益庞大,多样化的精神文化和养老服务需求快速增长,也迫切需要创新离退休干部服务管理方式方法,通过建立组织关怀机制,为老同志办实事、做好事、解难题,多渠道提供人文关怀和个性化服务.三是推动老干部工作为党和人民的事业增添正能量的重要保证.当前,我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,改革发展稳定任务十分艰巨,反腐斗争形势依然严峻复杂,社会风气改善任重道远,迫切需要集中全党全社会的智慧和力量,形成万众一心、共谋伟业的局面.广大离退休干部经历过革命、建设、改革的长期考验,具有不可替代的优势,是我们党宝贵的执政资源,是治国理政巨大的支持力量.《意见》的出台,有利于更好地凝聚离退休干部队伍,激发他们对党的忠诚与热爱,激励他们力所能及地为党的事业作出新贡献.四是主动适应人口老龄化的必然选择.在全面深化改革的新形势下,在人口老龄化的大背景下,离退休干部工作与老龄事业相互融合、协同发展是不可逆转的大趋势.老干部是老龄群体中的一支骨干队伍,这部分人的工作做得好,做好老年群众工作就有了坚实的基础.近年来,中央相继出台《老年人权益保障法》《关于加快发展养老服务业的若干意见》等一批惠老、利老、为老的政策举措,为做好离退休干部服务管理工作提供了更多资源和空间.《意见》自觉把离退休干部工作置于人口老龄化日益加快的大背景下来推进,强调 顺应老龄事业发展趋势,坚持社会化管理服务方向 推进老年教育文化资源共建共享 等,必将有效推动老干部工作与人口老龄化快速发展趋势相适应,与老龄事业不断发展的新形势相对接,实现离退休干部工作和老龄事业的协调发展.