DOC《路教安〔2019〕1号》

路教安〔2019〕1号 关于印发路桥教育系统2019年安全综治 工作计划的通知 各中小学、幼儿园,直属事业单位,机关各科室: 现将《路桥教育系统2019年安全综治工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行.

路桥区教育局 2019年2月15日 路桥教育系统2019年安全综治工作计划

一、指导思想 以党的 十九 大精神为指导,认真贯彻落实各级有关部门安全工作要求,以 平安校园 创建为载体,以日常安全管理重点,以隐患排查整治为关键,严格落实校园安全工作责任制,完善工作机制,强化安全教育,狠抓督查整改,全面提升学校安全工作规范化、制度化、精细化水平,不断完善部门联动、分级响应应急体系,确保全区教育系统安全稳定,为办好人民满意教育提供坚强保障.

二、工作目标 坚持底线思维,进一步完善学校安全教育与管理制度,不断提升安全管理水平.坚持安全基础工作和隐患整改与两手抓、齐推进,强化各项防控措施,及时化解安全风险.实现学校安全管理规范化、科学化,增强工作实效性,努力提高师生安全防范意识和自我保护能力,实现校园安全隐患、安全责任事故和影响重大的安全事件 三为零 ,切实保障全区教育系统平安稳定.

三、工作措施

(一)加强组织领导明确岗位责任,完善网格化管理体系 1.全面落实学校安全工作责任.按管业务必须管安全的要求,落实局机关各科室的校园安全监管职责和机关联系学校干部校园安全工作监管职责.强化校园安全学校主体责任,严格落实校(园)长、书记是学校安全第一责任人制度,严格实行 谁主管,谁负责;

谁在岗,谁负责;

谁签字,谁负责 的学校安全工作责任制和责任追究制,按人员岗位分工层层签订安全管理目标责任书,把各项安全工作职责落实到岗,落实到人. 2.不断健全校园安全工作制度.各学校要做好安全制度、预案修订和完善,及时上传安全管理系统平台,并印发学校各处室学习贯彻.进一步规范安全工作台账管理,推行学校安全工作痕迹 三专 管理,即实行专项落实、指定专人负责、实施专柜(盒)管理,确保安全工作台账更新及时、痕迹清晰、归档齐全. 3.不断完善安全目标管理考核机制.继续开展 等级平安校园 创建活动,完善考核评价指标体系,对学校安全工作实行过程和结果双重考核,考核结果将作为评价学校和校(园)长、书记实绩的重要内容.严格实行安全生产 一票否决 制度,对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位,导致发生涉校重大恶性事故的,要对相关责任人实行严肃问责. 4.不断加大校园安全隐患整改和稳定风险研判化解力度.严格落实安全工作定期查检、监督、例会和报告通报制度.每季召开安全排查例会,落实安全工作月报告制度,安全信息通报制度.定期分析校舍、消防、交通、治安、饮食、课间活动、防溺水、师生情绪、大型集体活动和传染病防控等方面可能会出现的问题,及时预警全面防范.按《浙江省中小学(幼儿园)安全隐患排查手册》定期组织校园安全隐患排查,按照岗位分工落实责任,实现校园安全隐患排查、报告、整改、验收责任到人闭环管理,及时消除安全隐患,完善工作台账.要对涉及师生切身利益重大事项进行社会稳定风险评估工作.要加强教职工的入职审查和健康体检工作,对不适宜相应岗位工作的人员要按有关规定及时辞退或调离.全员投保校方责任保险和学校食品安全责任保险,提高学校风险防控能力.

(二)广泛开展安全宣教活动,使安全常识 入脑入心 1.推进安全教育制度化、常规化建设.认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,切实做好安全教育进课堂工作.要把安全教育教材发放到每一位学生、幼儿手中,配备专兼职安全教育教师.排好课程表,保证每两周有1课时的安全与健康教育课,开展系统性安全教育.根据季节变化,每月确定一主题对学生进行专项警示教育,利用课堂教学、国旗下讲话、集会教育、广播电视、安全提示铃声等各种教育载体,充分结合开学第一课、 学生安全教育月 安全生产月 、 5.12 防灾减灾日、

119 消防宣传日、寒暑假、重大节日等时间节点,有针对性的开展教学活动安全、消防安全、交通安全、禁毒教育、防溺水、食品安全、疾病防疫、心理健康、法制教育、反邪教教育等专题教育.同时要开展师生遇到危险时的报警、应急救助等技能培训和演练,提高师生的防范意识和自救自护能力,保证在校学生受教育率达100%,师生各类安全知识技能知晓率不低于95%.积极参与平安建设,努力提升师生、家长平安建设知晓率、参与率和满意率. 2.加强学生心理健康教育.全面建成心理健康咨询室,加强对学生的心理健康教育,要落实班主任和心理辅导老师抓好心理问题学生的排摸、建档,要特别加强对特殊家庭子女、重点学生的安全教育和心理疏导,对有不良心理倾向和行为表现的学生学校要及时介入,做好家校联系,赢得家长的理解和配合,及时向高危心理问题学生家长(监护人)做好学生心理问题的书面告知,督促家长积极做好关爱和医治.尽力减少和避免学生情绪波动引发的不良事件发生. 3.不断完善安全宣传教育联动网络建设.充分发挥学生安全报告员的作用,掌握学生的安全动态,及时反馈安全信息.要运用校讯通、家长会、家访、致家长公开信、微信平台、发放安全教育资料等形式,及时将学校的安全规定、安全警示、学生在校表现和身心健康状况告知家长,进一步明确家长的安全监管职责,提高家长的安全教育管理、安全防范意识和事故应急处置能力.充分利用校园及周边安全教育馆、消防站等丰富资源,让学生在体验实践中巩固安全知识.结合学校实际在公安、应急救援、卫健、市场监管等部门指导下,进一步完善分级响应、部门联动的校园突发暴力伤害事件、火灾逃生、应急疏散、公共卫生事件等应急预案,提高预案的针对性、可操作性和实效性.每学期组织教职工、学生、应急队伍至少开展1次有针对性应急处置演练,提高学校和师生应急处置能力. 4.大力开展安全文化建设.加强学校安全文化建设,将校园安全文化纳入校园文化建设通盘考虑同步实施,营造良好的安全文化氛围,形象直观地对学生进行各类安全预防知识教育.

(三)扎实工作突出重点,全面加强校园安全管理 1.全面加强学生在校安全管理.落实岗位人员安全监管职责,严格请假制度,做好学生考勤,加强课堂、课间活动安全管理,及时报告并做好缺课学生的追踪工作,做好学生意外伤害、疾病等校园突发事件的应急处置.要设立班级安全员,及时掌握学生思想动向和学生之间矛盾,杜绝校园 欺凌 事件、故意伤害事件发生.落实值班人员和膳宿管理人员责任,做好学生就餐管理和住宿学生就寝及夜间查铺等工作,做好学生夜间意外事件的应急处置. 2.全面落实校园安全保卫措施.继续加大安全经费投入,强化 三防 建设,不断提高保安人员业务素质,积极推进人脸识别门禁系统和校园周界报警系统建设,增强学校安全保障与应急处置能力.健全门卫制度,实行校园封闭管理,严格人员、车辆、财物的进出校园验证登记.校园监控室、消控室确保24小时有人值守,定期做好校园技防设施的功能检测、维护确保设备运行正常并做好记录.加强校园门口护学岗建设,在上学、放学等重要时段做好校园及周边的安全巡查和秩序维持.定期组织开展学校安全管理人员、应急队伍及教职员工的安全知识技能培训,让他们明确工作职责、熟悉安全工作制度、熟练掌握应急处置流程.加强学校实验室危化品规范管理,积极寻求环保部门指导妥善做好实验室废弃药物的处理工作. 3.切实做好学校食品和卫生安全工作.一是做好食品卫生安全.认真贯彻《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》精神,扎实做好 百万学生饮食放心工程 提升工程建设、阳光食堂建设,2019年度新创A级食堂两家,全面完成公办学校食堂C级升B级改造,重点推进民办幼儿园食堂升级工作.加强学校食堂实施食品卫生量化分级管理、 五常法 管理,积极推进?HACCP认证和 4D 管理模式,依托 阳光食堂・智慧平台 规范食品采购,保障食品源头安全.进一步规范食品验收、贮存、加工、消毒、保洁、留样、配餐等操作流程,加强食堂食品添加剂的规范管理.积极推广学生菜谱,积极倡导均衡膳食,确保学生吃得安全健康.定期做好学校水质检测和直饮水器清洗滤芯更换,保障师生饮用水安全.二是学校卫生保健工作.积极采取措施配齐专兼职卫生保健人员,配足常用设备和药品,加快推进校医室(保健室)建设,做好学生健康教育和卫生保健工作.深入开展 爱国卫生运动 提升校园环境卫生水平.积极开展健康促进学校创建和无烟学校创建工作.三是做好传染病防控.落实学校环境卫生管理,坚持新生入学接种证查验制度,落实晨检、因病缺勤登记、病因跟踪追查、疫情检测及报告等制度,做好教室、寝室通风和环境及教育生活用品消毒消毒清洁工作.四是做好校园卫生监察.落实教室采光、课桌凳高度调整、室内空气质量监察等工作,切实保障师生身体健康. 4.加强消防安全和特种设备安全工作.结合季节特点做好火险预警,深入开展消防安全宣传教育、消防培训、消防演练和参观消防教育场馆等系列活动,全面提高学校 消防四个能力 建设水平.做好微型消防站建设和智慧消防系统推广应用工作,配合做好

13510 灭火救援体系建设,提高学校消防安全应急防范水平.进一步明确各岗位人员责任,加强学校消防安全工作的日常管理和隐患排查整治工作,实现消防安全规范化管理,确保校内明火区有效隔离,消防器材配置到位并保持功能完好,消防疏散通道、楼道、安全出口畅通无占用.进一步加强校园电气火灾防控体系建设,强化校内电气安全隐患排查整改,杜绝师生违规使用大功率电器.加强电瓶车集中停放和充电管理工作机制.要及时清洗食堂油烟机及其管道,避免烹饪明火引发火灾事故.全面落实液化气钢瓶实名制,经常性检查学校燃气、燃油、燃煤存储场所和管路.重视森林防火教育宣传,教育学生不得违规野外用火,不发生因学生用火玩火引发火灾,教育未成年学生不直接参与火灾救援.加强师生安全燃放烟花爆竹教育宣传,禁止违规燃放烟花爆竹.按规定定期检测维护压力容器、锅炉、电梯(升降机),定时检查管道、仪表和设备运行状况.锅炉工、电梯操作员要持证上岗,规范操作,特种设备运营记录及时完整. 5.加强交通安全工作.按照学生交通安全保障工程实施方案,制定 一校一策 交通安全管理方案,认真开展学生上下交通方式摸排,做到底数清情况明,引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式上下学,继续做好家长及学生交通违章抄告告知工作.加强教职工文明交通教育宣传工作和教职工车辆管理,继续做好教职工交通违章抄告约谈工作,要将教职工交通违法纳入年度个人考核,提高教职工文明安全交通意识,减少教职工交通违章行为,坚决杜绝教职工酒驾、醉驾、危险驾驶行为.定期分析排查学校周边交通安全隐患,积极联系当地交警、交通部门,及时修缮校园周边交通安全标志、标线、隔离带等道路交通安全设施.及时报告并配合有关部门打击各类 黑车 非法接送学生行为.组建 文明交通劝导队伍 ,设立学生接送区域,做好上放学交通秩序维持,配合做好 校园最后500米 安全步行通道建设工作.进一步强化校车安全管理,落实校车所有人主体责任,定期做好运营校车安全检测、保养和维修,确保校车各项安全性能良好,按时做好校车运营许可证换证,严格落实校车驾驶人和随车照管人员责任,规范校车日常运行管理.认真做好上放学时段学校周边道路交通治堵工作,制订切合学校实际行之有效的学校交通治堵工作方案.切实加强学生集体外出活动安全管理,坚持徒步、就近、安全原则,落实安全职责,完善安全预案,进一步规范学生集体外出活动审批(备案)制度.2019年度建成金清小学交通安全教育实践基地,依托螺洋小学交通安全教育实践基地积极开展学生交通安全教育实践活动. 6.加强防溺水教育管理工作.一是提前教育预警,突出重点月份的周末和节假日前夕学生防溺水教育.开展戏水学生情况专项排摸行动,有针对性地强化教育和管理.二是强化与家长、社会的联系,强化对师生、家长开展防溺水安全教育宣传,提高防范意识,要做好家长安全监管提醒,督促家长落实监管职责,形成学校、家庭、社会共同教育防范网络.三是强化重点时间、重点部位管理,要主动联系当地公安、镇(街道)、村居(社区),在重点水域安装警示牌,开展防溺水宣传教育和监管. 7.高度重视特殊学生群体的安全工作.做好各类特殊学生的排摸,全面建立个人档案,重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生,落实特殊学生家长告知制度,积极做好家校沟通加强日常监管.定期排查学生间的矛盾纠纷,及时化解,消除安全隐患. 8.扎实做好各项 创建 工作.各学校要深入做好国家卫生城市、全国文明城市创建成果巩固的常态化管理.积极做好健康浙江考核、食品安全区创建等工作,加强师生、家长健康文明行为教育、宣传、实践活动,努力提升师生健康知识知晓率和健康文明行为习惯的形成率.强化校园及周边环境和秩序管理,积极做好校园周边环境整治.

(四)加强部门联动,提高校园安全综治工作成效 1.进一步加强依法治校、依法治教工作.建立法律顾问制度,聘用学校法律顾问,切实做好学校合同、政策、突发事件处理的合法性评估,切实保障学校合法权益.加强师生学法、懂法、用法宣传教育活动,优化学生成长环境,切实增强教职工和学生的法治意识和法治思维. 2.进一步加强毒品预防教育宣传工作.将毒品预防教育与学生思想政治教育、法制教育、文明健康教育相结合,依托全国青少年毒品预防数字化平台(www.2-class.com)扎实推进在校学生毒品预防教育 五个一 活动,筑牢师生防毒拒毒的思想防线,打造无毒校园.注重资料积累,提炼教育成果,积极申报市、区级禁毒教育示范学校. 3.进一步加大校园周边环境整治力度.各学校要加强与公安、文化、交警、市场监管、行政执法等相关部门的联系,密切配合,通过联席会议、联合执法、集中整治、挂牌督办等方式,有针对性地开展专项整治行动,切实抓好学校周边交通秩序、网吧、商店、饮食服务场所的摸排、整顿、规范和管理工作,形成以 平安校园 创建带动校园周边环境整治的长效机制. 4.进一步加强安全维稳工作.加大重点人员、涉稳事件、涉稳人员、涉黑涉恶人员、师生矛盾纠纷和敏感网络舆情的监察调处力度,完善涉稳人员信息,严密防范敌对势力和邪教势力渗透破坏,及时报送涉稳信息,努力减少各类矛盾纠纷,严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动. 5.进一步加强校园值班及信息报送制度.各学校要继续落实每日校级领导带班制度,进一步明确值班人员的职责与要求,24小时保持通讯渠道畅通.各学校要进一步................