DOC《吉木萨尔县》

吉木萨尔县 人民政府办公室文件 吉县政办〔2017〕50号 关于印发吉木萨尔县淘汰落后产能工作 实施方案的通知 各乡镇人民政府,县政府有关部门、县直有关单位: 《吉木萨尔县淘汰落后产能工作实施方案》已经县人民政府第十七次常务会研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行.

吉木萨尔县人民政府办公室 2017年6月6日 吉木萨尔县淘汰落后产能工作 实施方案 为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,加快推进我县淘汰落后产能工作,促进产业结构调整和发展方式转变,特制定本实施方案.

一、工作原则 1.统筹运用法律、经济和必要的行政手段,根据节能减排、土地等法律法规,加强产业政策引导和信贷政策支持,依法推进淘汰落后产能工作. 2.县人民政府负责本行政区域淘汰落后产能工作的组织实施,落后产能的企业法人为淘汰落后产能的第一责任人. 3.充分发挥市场配置资源的基础性作用,利用要素资源的约束作用,加快产业升级改造,实现节能减排. 4.坚持扶优与汰劣相结合,升级改造与淘汰落后相结合,兼并重组与淘汰转产相结合. 5.围绕结构调整和节能减排目标,建立和完善体制机制.在淘汰落后产能的同时,加快发展先进生产力,促进产业结构优化调整,推动全县经济持续健康发展.

二、淘汰依据 按照国家产业结构调整指导目录等产业政策《国家产业结构调整指导目录( 2011年本)第三类(淘汰类)相关条款进行淘汰. 淘汰内容:400 立方米及以下炼铁高炉(符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的铸造高炉除外)、30 吨及以下炼钢转炉(铁合金转炉除外)、30 吨及以下炼钢电炉(机械铸造电炉除外),90平米以下烧结机、8平方米以下球团竖炉、化铁炼钢,用以地条钢、普碳钢、不锈钢冶炼的工频和中频炉.

三、淘汰目标 吉木萨尔县北三台工业园区9家钢铁(铸造)企业相关设备: 吉木萨尔县鑫晟利金属加工有限公司:8台5吨中频炉及相关设备;

吉木萨尔县鑫昌晟金属加工有限公司:1台40吨钢转炉及相关设备;

吉木萨尔县鼎鑫铸业有限公司:1座179m?高炉、1座60O带式烧结机及相关设备;

吉木萨尔县东亚铸造有限公司:1座200m?高炉、1座65O带式烧结机及相关设备;

新疆福联矿业有限公司:1座179m?铸铁高炉、1座45O带式烧结机及相关设备;

吉木萨尔县新闽福钢铁有限公司:1座380m?高炉、1座42O圆盘烧结机及相关设备;

吉木萨尔县杰辉铸造有限公司:1座380m?铸铁炉、1座90O带式烧结机及相关设备;

新疆京华特种钢制造有限公司:1座179m?高炉炉、1座60O带式烧结机、1座40O厢式烧结机及相关设备;

吉木萨尔县新亚铸造有限责任公司:1座218m?铸铁高炉、1座80O圆盘烧结机及相关设备. 以上钢铁(铸造)企业项目立项均符合国家产业政策,但后期建设中擅自更改项目建设规模,批大建小,建设项目规模和立项内容、环评批复文件不符,未建成终端铸造生产线,且企业无三年铸造产品销售凭证.

四、淘汰落后产能工作计划

(一)2017年:完成吉木萨尔县鑫晟利金属制品有限公司相关设备拆除工作;

完成吉木萨尔县鑫昌盛金属制品有限公司相关设备拆除工作.

(二)2018年:完成吉木萨尔县新闽福钢铁有限公司、吉木萨尔县鼎鑫铸业有限公司、新疆福联矿业有限公司、新疆京华特种钢制造有限公司等四家企业的相关设备拆除工作.以上铸造企业在具备相关合法手续(立项、环评、安评、能评等)的前提下能在2018年5月31日前按立项内容完成建设的,报请相关部门验收后予以保留,否则一律淘汰.

(三)2019年:完成吉木萨尔县杰辉铸造有限公司、吉木萨尔县新亚铸造有限责任公司、吉木萨尔县东亚铸造有限公司等三家企业的相关设备拆除工作.以上铸造企业在具备相关合法手续(立项、环评、安评、能评等)的前提下能在2018年5月31日前按立项内容完成建设的,报请相关部门验收后予以保留,否则一律淘汰.

五、落实工作分工 县商经委:牵头负责淘汰落后产能工作,协调处理淘汰落后产能日常事务,建立淘汰落后产能工作定期调度制度,督促、指导企业淘汰计划的实施. 县财政局:负责落实淘汰落后产能工作经费的预算管理,会同县商经委申报淘汰落后产能财政奖励资金项目材料以及淘汰落后产能财政奖励资金的使用、监督管理等工作. 县法制办和县司法局:负责对淘汰落后产能的相关法律依据和政策进行司法解释和法律援助. 县监察局:负责对有关职能部门贯彻落实淘汰落后产能工作执行情况实施监察,对欺上瞒下、弄虚作假、违法行政等行为进行查处,按照有关规定追究相关单位及负责人的行政责任. 县人力资源和社会保障局:负责指导淘汰落后产能计划所涉及的人员安置、社会保险关系接续等政策指导工作. 县国土资源局:负责指导淘汰落后产能计划所涉及的土地使用权处置和用地性质变更工作,依法查处违法违规用地行为. 县环保局:按照淘汰落后产能工作计划,对企业污染物排放情况实施监督,对淘汰企业依法吊销排污许可证. 县安全生产监督管理局:按照淘汰落后产能计划,负责依法收回或注销其安全产生许可证. 县工商局:负责对列入淘汰落后产能计划的企业依法更变、注销登记,或吊销营业执照等工作. 县供电局:负责对列入淘汰落后产能计划的企业执行停电措施,依法处理淘汰落后产能企业违规搭接输电线路等行为.

六、工作措施

(一)加强组织领导.成立由县委分管领导任组长,县商经委、发改委、法制办、司法局、监察局、环保局、财政局、安监局、国土局、工商局、电业局、人社局等部门负责人为成员的淘汰落后产能工作领导小组,各负其责、密切配合,合力推进淘汰落后产能工作.

(二)强化主体责任.企业要主动承担淘汰落后产能的主体责任,在规定的时限内拆除落后产能的主体设备,依法做好职工安置、债务清偿等相关工作.对不主动承担主体责任的企业,有关部门要采取有力措施进行督促.

(三)强化舆论宣传.县商经委要充分利用报纸、电视台等新闻媒体,采取多种形式,广泛宣传报道吉木萨尔县淘汰落后产能业工作的重大意义和工作动态,增强相关责任单位的责任意识和全民环境保护意识,为该项工作开展创造良好的舆论氛围. 附件1:关于成立吉木萨尔县淘汰落后产能工作领导小组 附件2:吉木萨尔县淘汰落后产能计划任务表 附件1 关于成立吉木萨尔县淘汰落后产能工作 领导小组 根据自治区《关于印发2017年自治区钢铁行业淘汰落后产能工作方案及配套方案的通知》以及昌吉州人民政府要求,确保完成钢铁行业全年化解产能目标任务,促进行业转型升级,实现脱困发展,特成立吉木萨尔县淘汰落后产能工作领导小组,组成人员如下: 组长:杨小成 县委副书记 副组长:王立业 县人民政府副县长 成员:李玉东 北庭工业园区管委会主任 叶生积 县发改委党组书记、副主任 刘军县商经委主任 文义县国土资源局长 索季县财政局长 刘海清 县人力资源和社会保障局长 贾光华 县环境保护局长 王金文 县安全生产监督管理局长 曹卫军 县国税局局长 李涛县供电公司经理 领导小组下设办公室和三个工作组,办公室设在县商经委,办公室主任由刘军兼任,负责领导小组入场工作.

(一)淘汰落后产能工作组 牵头单位:县商经委 组长:刘军 成员:北庭工业园区,县发改委、环保局、安监局、国网昌吉州供电公司. 主要职责:组织开展依法依规退出产能、引导企业主动退出产能拆除生产线及设备、促进产业转型升级优化产能相关工作.严格落实上级部门淘汰落后产能相关规定.

(二)职工安置工作组 牵头单位:县人社局 组长:刘海清 成员:北庭工业园区,县发改委、财政局. 主要职责:组织开展支持企业内部分流、促进转岗就业创业、运用公益性岗位托底帮扶等职工安置相关工作.严格落实上级部门淘汰落后产能职工安置相关规定.

(三)债务处置工作组 牵头单位:县金融办 组长:索季 成员:北庭工业园区,县发改委、财政局、国税局、各相关银行业金融机构. 主要职责:组织开展扩宽企业兼并重组融资渠道、严格落实财税政策、支持社会资本参与企业并购重组和严厉打击企业逃废银行债务行为、银行不良资产处置等相关工作. 附件2: 吉木萨尔县淘汰落后产能企业计划表 序号 项目名称 建设规模及内容 备案文号 建设年限 总投资 (万元) 规划手续办理情况 环评办 理情况 安评办 理情况 土地面积(O)及办证情况 土地使 用税2015.11.16―2016.12.31 联系电话 现状 存在问题 一企一策措施 实施时间 备注

1 吉木萨尔县鑫昌晟金属加工有限公司 厂房、设备;

钢材加工 昌州发改工〔2012〕155号2012-2013.10

24500 未办理 已办理 预评价备案2013.11.21备案,未做竣工验收备案. 238690(358亩) 281952.56 张七红13903517788 停产(建成未投产) 钢铁行业产能过剩 淘汰落后工艺和设备后转型升级 2017年2吉木萨尔县鑫晟利金属制品有限公司年产5万吨铸件项目 年产5万吨农机配件及机床配件等精密铸件加工 2011.4-2012.10

10000 2015.1.7设计条件已出 已办理 安全预评价2015.5.4备案,正在做竣工验收. 17191(25.8亩) 20306.87 郑应武18050767338 停产 产品单一,技术含量不高 淘汰落后工艺和设备后转型升级 2017年3吉木萨尔县鼎鑫铸业有限公司年产60万吨/年离心铸管及精密铸件铸铁项目 2*380m3铸铁高炉,2*90m3带式铸铁料烧结机,10万吨/年离心铸管生产线,5万吨/年精密铸造生产线,6000KW高炉煤气发电机组及铸铁炉喷煤等项目 2010.12.9-昌州发改工〔2010〕114号2011.3-2012.10

46398 2011.8.10用地证已出 已审批2015年未续办环评 2014.2.25取得危化品安全生产许可证. 580000(870亩) 685125.00 李崇宝18699417218 停产、停建;

铸铁高炉批大建小;

环保设施未配套建设;

后续生产线未建. 淘汰落后工艺和设备后转型升级 2018年4新疆福联矿业有限公司60万吨/年离心铸管及精密铸件铸铁项目 10万吨/年离心铸管生产线一条,5万吨/年精密铸造生产线一条,配套380m?铸铁炉两座,90O铸铁料烧结机两台,一套6000KW高炉煤气发电机组及铸铁炉喷煤等项目 2011.3.10上报请示吉县发改综字【2011】49号2011.3-2011.10

3000 2011.3.2设计条件已出 已审批 设计专篇2012.5.23备案,未做竣工验收备案. 237741(356.6亩) 280831.56 郑群18699999981郑明强18699999958

13709999968 停产、停建 铸铁高炉批大建小;

环保设施未配套建设;

后续生产线未建. 淘汰落后工艺和设备后转型升级 2018年5吉木萨尔县新闽福钢铁有限公司年产100万吨特种钢铸件项目 年产100万吨特种钢铸件(其中一期40万吨) 2011.1.11吉县发改备案证2011002号2011.4-2012.10

68000 设计条件通知已出2011.1.20 没有办理环评手续 设计专篇2012.5.3备案,未做竣工验收备案. 266740(400亩) 315086.63 林新春18709052888 林先念15276769160 ........