PDF《——以湖南省邵阳市为例 王周火》

欠发达地区农村剩余劳动力转移就业实证研究― ― ―以湖南省邵阳市为例 王周 火(邵阳学院民营经济研究所, 湖南邵阳422002) 摘要 以欠发达地区湖南省邵阳市为例, 对农村剩余劳动力转移就业进行实证研究, 探讨农村剩余劳动力转移就业状况, 分析农村剩余 劳动力转移就业中存在的问题, 旨在从政策上提供促进欠发达地区农村剩余劳动力转移就业的建议与对策.

关键词 欠发达地区;

农村剩余劳动力;

转移就业;

邵阳 中图分类号 F304 .6 文献标识码 A 文章编号

0517 - 6611( 2008)07 -

03006 -

03 长期 以来, 三农 问题已成 为影 响我国 经济 发展 和社 会 进步的 重大问题. 在我国欠发达地区, 三农 问题更加突出, 这些地 区城市 化与工 业化程 度很低 , 农村 人口比 重大, 存 在着大 量尚未转移 的剩余劳动力 , 农 村剩余 劳动 力转 移就 业 的形势异 常严峻.目前 , 农村剩 余劳 动力转 移就 业已 触及 到 社会经 济生活的各 个方面, 如 何大力 促进欠 发达 地区 农村 剩余劳动 力转 移 就业, 推 进欠 发 达地 区 农村 人力 资 源开 发, 已 成为建 设社会主义 新农村、 构 建和谐 社会迫 切需 要解 决的 问题.笔者以 欠发达地区 湖南省邵 阳市 为例, 对农 村剩 余劳 动 力转移 就业进行实 证研究, 探 讨邵阳 市的农 村剩 余劳 动力 转移就业 状况 , 分析存在 的问 题, 旨 在从 政 策上 提供 促 进欠 发 达地区 农村剩余劳 动力转移就业 的建议与对 策.

1 邵阳市 农村剩余劳 动力转移就 业状况 邵阳市位 于湘中 偏西南, 地 处资 江上游, 为 半山 半丘陵区, 面积20

886 km

2 , 辖8 县3 区1 县 级市, 其 中国家级贫 困县

1 个, 省级 贫困县2个, 总人口746 .39 万人, 其中农村人口535 .91 万人, 农 村剩 余劳动力

278 .67 万人.2006 年, 全市农村居 民人均纯收入2675 元, 农村居民恩格尔系数为53 .08 % , 全国 及湖南省农村居民人均纯收入分别为3587 元、

3 389 .81 元, 恩格尔系数分别为43 % 、

48 .6 % , 相对而言,该市属欠 发达地区.按 世界银行人 均 1天消费1 美元 的绝对贫困标 准, 该市 农民整体上 属于贫 困人 口.农 村剩 余劳 动 力转移 就业状况与 一定的农村经 济发 展水 平相 一致, 它是 农 村产业经 济发展规模 与水平的 一种 客观 反映. 目前, 由于 邵阳市经 济发 展 迟缓, 人 口基 数大, 农村 剩 余劳 动力 转 移就 业 形势不 容乐观.据调 查, 截 止到

2006 年底, 邵阳 市 已转 移就业剩余劳 动力248 .02 万人, 尚有30 .65 万人未转移就业, 占 剩余劳 动力总数的11 % .

2 邵阳市 农村劳动力 转移就业特 点 从邵阳市 已转移就业 的农村剩余 劳动 力情 况来看 , 具有以下几 个方面的特 点.

2 .1 就业地 点 以县 、 市内 为主, 市外 、 省 外就 业比例偏低据统计 ,2006 年邵阳市农 村剩余劳动 力在市 内就 业的 比例 高达75 % , 分别比2003 、

2004 、

2005 年增长了8.3 % 、

6 .5 % 、

3 .6 % , 其 中邵东、 新 邵两县农村 剩 余劳 动 力在 县内 就 业比 例 达到了80 % ;

选择市外就业的比例为

12 .6 % , 与2003 、

2004 、

2005 年的 比例基 本持 平;

选择省外就 业的比例 为12 .4 % , 比 基金项目 国家社 科基金欠发达地 区农村 劳动 力 市场 和就 业制 度研 究 课题项 目(06B JY029) . 作者简介 王周 火(