PDF《——以湖南省邵阳市为例 王周火》

1975 - ) , 男, 湖南洞口 人, 硕士, 讲师, 从事 民营经济、 人力资源管理 、 战略管理教 学工作. 收稿日期 2007- 11-06

2003 、

2004 、

2005 年分别下降了7.8 % 、

6 .7 % 、

3 .4 % . 就业地点比例 的变 化, 说 明邵 阳市 近 几年 经济 不 断发 展, 就 业环 境 不断改 善, 吸收农 村剩余劳动 力的能力在 不断增强.

2 .2 就业 产业 以农 业产业为 主, 非农产业就 业比例偏低据统计,2006 年邵阳市第一产业剩余劳动力的就业比例为69 .2 % , 比2003 、

2004 、

2005 年分别下降4 .9 % 、

3 .4 % 、

2 .7 % , 比例逐年 下降;

第二产业就业比例为14 .9 % , 比2003 、

2004 、

2005 年分 别上升了3.0 % 、

2 .2 % 、

1 .7 % , 比例逐年提高, 其中, 采 矿业劳动力 占11 .9 % , 制造业劳动 力占45 .0 % , 建筑 业 劳动力 占40 .5 % , 电力煤气及水的生产供应业劳动力占2.6 % ;

第三 产业就 业比例为

15 .9 % , 比2003 、

2004 、

2005 年上升1 .9 % 、

1 .2 % 、

1 .0 % , 其中 就 业比 例最 高 的是 交 通运 输、 仓 储及邮电 通讯业, 占19 .6 % , 批发和零售 贸易业 占18 .4 % , 位 居第3 位的是居 民服务业, 占15 .1 % .

2 .3 就业 层次低, 难以持续增 收的矛盾仍然 突出 据统计 , 邵阳市有60 % 的农村剩 余劳动力在 劳动密集型行 业打 工, 如 小煤窑、 小砖窑、 建筑工地 等, 不仅工作条 件艰苦, 所获得的劳务收 入和福利也比 较低, 而 且绝大 多数转 移的 农村 劳动 力 没有固 定的工作岗位 , 职业稳 定性差, 难以持续增 收.

2 .4 在就 业的 农村 剩余 劳动 力中, 文 化程度 不断 提高 据2003 ~2006 年抽样资 料显示 , 邵阳市农 村劳 动 力的 文 化程 度 不断提高 , 不识字 或识字很少 的人 数比 例下 降,2006 年,不识字或 识字很少的剩余劳动力人数占整个劳动力人数的8.5 % , 比2003 年的10 .6 % 下降2 .1 个百分 点;

小 学文 化程 度 的占25 .9 % , 下降1 .5 个百分 点;

初中 文化 程度 的占52 .2 % , 提高2 .0 个百分点 ;

高中文 化程度的占11 .7 % , 提高0 .6 个百 分点.从劳 动力接受职 业培训的情 况看, 有82 .7 % 的 劳动 力 未接受 过任何劳动技 能培训, 说明只有17 .3 % 的 人接 受过 专 业技能培 训.另外, 外出就业的 剩余 劳动力 文化 水平 高于 整 个农村 的劳动力平均 文化水平.

2 .5 就业 结构与经济 结构变化步 调不一致 据有关 统计资 料显示 , 邵阳市农 村劳动力的 就业结 构变动 明显 落后 于经 济 结构的 调整幅度.从 横向来看,2006 年 农业 GDP 占整个 社会 GDP 的 比重只有30 .5 % , 而第一 产业就业的 剩余 劳动 力比 重 高达69 .2 % , 超出GDP 比重38 .7 个百分点. 从纵面看, 与2003 年 相比, 农业 GDP 的 比重 从35 .6 % 下降 到30 .5 % , 降低5.1 个百分 点, 同期 第 一产 业就 业 劳动 力 的比 重从

73 .5 % 下 降到69 .2 % , 下降4 .3 个百分点, 比经济结构 调整慢0 .8 个百 分点.大量 的剩余 劳 动力 就业于第 一产业而 创造的经 济总量却较 少, 这种 严重的 倒挂 现象, 既反映出 第一产业 的低效, 又反映出第一 产业劳动力 的变相 剩余及 需向 其他 产业 转 安徽农业科学,Jou rnal o f Anhu i Agri .Sci .2008 ,36(7) :3006 -

3008 责任编辑 章练红 责任校对 马君叶 移的必 要性与迫切 性.

3 邵阳市 农村剩余劳 动力转移就 业存在的问题