PDF《临沂市人民政府办公室 关于进一步加强安全生产监管执法工作...》

1 次安全生产情况,加大安全生产在 科学发展、社会综合治理、精神文明建设中的考核权重,将安 全生产目标任务完成情况纳入领导干部政绩业绩考核和评优树 先内容,严格落实安全生产 一票否决 制度.

(三)督促落实生产经营单位安全生产主体责任.督促生 产经营单位认真执行 《安全生产法》 《山东省生产经营单位安全 生产主体责任规定》 ,认真履行组织机构保障责任、规章制度保 障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保 障责任、事故报告和应急救援责任.督促生产经营单位建立健 全安全生产管理机构,按规定配齐安全生产管理人员、安全总 监和注册安全工程师,切实做到安全生产责任到位、投入到位、 培训到位、基础管理到位和应急救援到位.全市从业人员

300 -

4 - 人以上的高危企业和从业人员

1000 人以上的其他企业, 以及所 有规模以上企业都要建立安全生产委员会,主任由董事长或总 经理担任,董事长、党委书记、总经理对安全生产工作均负有 领导责任,企业领导班子成员和管理人员实行安全生产 一岗 双责 . 要明确每个岗位的安全生产责任, 确保责任落实到车间、 到班组、到岗位、到员工.所有企业都要建立生产安全风险警 示和预防应急公告制度,完善风险排查、评估、预警和防控机 制,加强风险预控管理,按规定将本单位重大危险源及相关安 全措施、应急措施报安全生产监督管理部门和有关部门备案. 各级政府要建立倒逼落实和推进工作机制,推动生产经营单位 落实各项安全防范措施.

(四)严格事故调查处理.生产安全事故发生后,各级政 府及有关部门必须按照事故等级和管辖权限,依法开展事故调 查,并邀请同级检察院介入调查.要完善事故查处挂牌督办和 上级审查备案制度.较大事故由市政府组成调查组进行调查;

一般事故由市安委会挂牌督办、审核把关,由县区政府组织调 查;

对性质严重、影响恶劣的一般事故由市政府提级调查.每 起事故都要依法依规严肃查处,对事故责任单位和责任人必须 追责到位.发生死亡

3 人以上生产安全责任事故的,依法对负 有重大领导责任的企业主要负责人采取强制措施, 构成犯罪的, 移交司法机关依法追究刑事责任;

对工作不力,履职不到位、 负有重大领导责任的县区分管负责人,责令停职检查,待事故 调查完成后,根据调查结果依法予以处理.建立事故调查处理 -

5 - 信息通报和整改措施落实情况评估制度,所有事故都按时结案 并依法及时向社会公布事故调查报告.同时按照 谁查处,谁 评估 的原则,在事故结案

1 年后及时组织开展事故调查评估, 评估情况报上一级政府安委会办公室备案.

三、创新安全生产监管执法机制

(一)加强安全生产监管执法.各级政府要将安全生产和 职业病防治纳入经济社会发展规划,实现协调同步发展.各级 政府和负有安全生产监督管理职责的部门,要根据本地产业发 展状况和特点,筛选确定需要重点监管的县区、乡镇(街道) 、 村居(社区)和各类经济开发区,以及重点行业领域和生产经 营单位,跟踪监管,直接指导.市级负有安全生产监督管理职 责的部门要根据各县区、市管经济功能区经济社会发展状况, 在排查梳理高危企业分布和近