PDF《临沂市人民政府办公室 关于进一步加强安全生产监管执法工作...》

5 年相关行业事故发生情况的基 础上,确定重点监管对象,纳入市级重点监管调度范围并实行 动态管理.进一步加强部门联合执法,做到密切配合、协调联 动,依法严肃查处突出问题,并通过执法监督、暗访暗查、媒 体曝光、专家会诊、挂牌督办、约谈警示以及央企、省企(行业 协会)对接帮扶等方式督促整改.严禁以招商引资、发展经济等 为由对安全生产监管执法设置障碍,全面清理、废除影响和阻 碍安全生产监管执法的相关规定,并向上级政府专题报告,营 造良好安全生产监管执法环境.

(二)强化源头监管和治理.各级政府要结合转方式、调 结构,认真分析本地区的产业结构和行业风险,严格控制和逐 -

6 - 步压缩高危企业数量. 十三五 期间原则上不再审批非煤矿 山项目(地热、矿泉水项目除外),原则上不再核准(备案) 固定资产投资额低于

1 亿元的新建、扩建危险化学品项目.各 有关部门要切实加强对有关建设项目规划、设立、设计、建设、 试生产、验收等环节的安全把关,强化源头监管.深入推进企 业安全生产标准化建设, 加快推进化工企业 三评级一评价 、 非煤矿山 四评级 工作,关闭淘汰整改无望、不符合安全生 产条件的企业.深入开展安全生产优秀班组、安全文化建设示 范企业和安全社区创建工作,以点带面,推动安全生产工作. 督促生产经营单位认真落实职业病危害告知、作业场所警示标 识、职业卫生培训教育等制度,加强职业病危害源头治理.加 强农民工安全管理工作,定期开展农民工生产、生活场所安全 专项治理,认真落实《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》 (国家安监总局令第

72 号),重点抓好企业车间、班组和关键岗 位的事故应急演练,不断提高安全保障能力,严防群死群伤事 故发生.

(三)加快双重预防性工作体系建设.把安全风险管控挺 在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,构建点、线、面 有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防性工作体系.督促生产经营单位建立安全生产风险管控体 系,定期进行安全生产风险排查;

对排查出的风险点,按照危 险性确定风险等级,并采取相应风险管控措施.督促企业严格 执行《企业安全生产风险公告六条规定》(国家安监总局令第

70 -

7 - 号),对风险点进行公告警示.督促生产经营单位建立隐患排查 治理体系.进一步明确各级政府及有关部门的隐患排查治理监 督管理责任、 生产经营单位的隐患排查治理主体责任. 建立 专 家查隐患、部门抓监管、执法促整改、企业抓落实 的隐患排 查治理工作机制,实行分级分类、互联互通、闭环管理.严格 落实重大隐患分级挂牌督办制度,明确重大隐患分级标准、督 办程序、职责等内容,对于存在重大隐患的部门单位,按照属 地管理原则,一律实行挂牌督办.通过标本兼治、综合治理, 遏制较大以上事故的发生.

(四)加强 三类人 安全培训.强化对 关键人 明白 人 的安全生产知识和管理能力培训.危险物品生产、经营、 储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主 要负责人、分管负责人(或安全总监)和安全生产管理人员, 必须通过主管安全生产监督管理部门组织的安全生产知识和管 理能力考核.加强对 一线人 的教育培训.严格落实特种作 业人员持证上岗制度,其他一线员工(含派遣工、临时工、实 习生)必须全部按照《生产经营单位安全培训规定》要求进行 培训.夯实班组长责任,在危险性大的车间设立安全员,确保 重点岗位人员相对固定;