PDF《临沂市人民政府办公室 关于进一步加强安全生产监管执法工作...》

建立一线员工遵规操作考核制度,与 职工薪酬挂钩.全面推行教考分离,完善安全培训、考试和证 书管理制度,提升从业人员安全意识和安全技能.对发生事故 的,要依法倒查企业安全生产培训制度落实情况.2016 年年底 前,力争临沂市安全生产应急救援实训基地暨安全生产考试中 -

8 - 心挂牌运行,承担对全市企业应急救援系统培训和企业主要负 责人、安全生产管理人员、特种作业人员的集中考试任务.

(五)改进监督检查方式.各有关部门要将安全检查与执 法紧密结合,原则上检查与执法同时进行.要建立完善安全生 产 四不两直 (不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和 接待,直奔基层、直插现场)暗查暗访制度,建立安全生产分 级分类监管体制,明确重大隐患分级挂牌督办标准,加大对重 大事故隐患的检查频次,持续开展《山东省生产经营单位安全 生产主体责任规定》落实情况、安全生产资质检查等专项执法 检查,强化预防控制措施.建立随机抽取检查对象、随机选派 执法检查人员、随机选取安全生产专家的 三随机 抽查机制, 组织新闻媒体参加明查暗访,对重大隐患和严重违法行为公开 曝光,落实安全生产举报奖励办法,充分发挥舆论监督、社会 监督作用.

(六)建立完善安全生产诚信约束机制.各级政府要建立 健全企业安全生产信用记录,将企业安全生产诚信情况纳入社 会信用体系统一的信用信息平台.各相关部门要加强联动,依 法对安全生产失信企业进行惩戒约束. 建立企业安全生产承诺、 不良信用记录、失信 黑名单 、安全诚信评价和执法信息公示 等制度, 并通过社会信用信息平台向社会公示. 对列入失信 黑 名单 的企业,在媒体公开曝光,在经营、投融资、政府采购、 工程招投标、国有土地出让、评选表彰、进出口、出入境、资 质审核等方面依法予以限制或禁止.对安全生产问题突出的县 -

9 - 区、乡镇(街道) 、部门单位主要负责人、分管负责人进行约谈. 按照国家统一部署, 力争在

2016 年年底前建立企业安全生产违 法信息库,2018 年年底前实现与全国联网,并面向社会公开查 询.

(七)加快监管执法信息化建设.加快全市安全生产信息 化系统建设,实现与事故隐患排查治理、重大危险源监控、安 全诚信、安全生产标准化、安全教育培训、安全专业人才、行 政许可、监测检验、应急救援、事故责任追究等信息共建共享 和 大数据 分析利用,提升危险源管理和生产安全事故的预 防预警、监管监察和应急处置能力.积极推进企业自查自报自 改与政府监督检查并网衔接,对安全监管的重点环节和重点部 位实施即时远程动态监控.各级政府和安监、发改、经信、财 政等部门要把建立安全生产监管综合信息平台作为 十三五 时期一项重要建设内容.要加大投入,制定建设方案,加快推 进信息平台建设,通过信息化技术手段,实现科学、精准、严格、高效安全监管执法.

(八)运用市场机制加强安全监管.完善政府、企业和社 会相结合的安全投入机制,落实安全生产责任保险相关制度. 在依法推进生产经营单位参加工伤保险的同时,加强对企业安 全费用提取使用等政策落实情况的执法检查,督促生产经营单 位依法提取和使用安全生产费用,缴纳安全风险抵押金或安全 生产责任保险.推动建立社会商业保险机构参与安全监管的机 制,进一步推动在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、 -