PDF《关于高密市 2018 年预算执行情况和 2019 年预算草案的报告》

466661 万元,低 于上级核定的债务限额,全市政府性债务率处于风险控制标准以 ―

3 ― 内, 债务风险是可控的.

2018 年争取省地方政府债券收入

162986 万元,其中置换债券

124886 万元,用于置换到期政府债务;

新 增债券

38100 万元,用于棚户区改造及 大班额 公益性项目建 设.

(六)落实市人大预算决议情况 市十八届人大二次会议通过的《关于高密市

2017 年预算执 行情况和

2018 年预算草案的审查报告》 中,提出了支持经济发展、 保障民生、改进预算管理、强化资金监管等意见.对此,各级及 其财税部门高度重视,认真落实.同时,认真办理人大、政协建 议提案,努力落实人大代表和政协委员提出的意见和建议,切实 解决人民群众的实际困难和问题,全年共办理人大建议、政协提 案56 件,按时办结率、面复率、满意率均为 100%.一年来,紧 紧围绕市委中心工作,不断加强预算管理,深化财税改革,强化 财政引导,财政运行质量效益进一步提高. 1.财源建设成效更加显著.立足财政职能,多措并举,精准 施策,财源建设更上新水平.完善扶持体系,按照 政府引导、 市场配置,集约资源、重点突破 原则,将财税政策嵌入转型升 级关键节点,完善扶持体系,推动经济转型发展.制定、完善、 实施 双招双引 、创新创业、支持高新技术企业发展等一揽子 财税政策, 点对点 扶持一批骨干企业;

全力培育引进高层次企 事业单位总部,支持做大北京、上海、广州等招商、展会经济规 ―

4 ― 模,增创发展新优势;

建立财政干部包靠企业制度,坚持 一企 一策 , 一业一案 ,及时跟踪指导、服务,其中帮助企业上 报项目

57 个,申报资金 1.2 亿元.强化平台支撑,做实政府引 导基金,撬动基金规模扩充,财安产业投资基金管理中心(有限 合伙)产业发展基金,对6家企业提供股权资金支持;

支持鑫融 担保公司扩充注册资本金,提高担保、再融资担保和提供过桥资 金的能力;

金融资产管理公司加强与潍坊市鲁中资产运营公司合 作,收购处置不良资产;

与省农业担保公司签订战略合作协议, 采取 政银担 三方合作的方式,联合开展 鲁担惠农贷 [5] 农业信贷担保业务,为实体经济解忧纾困.聚力减税降费,全 面落实包括将增值税 17%、11%两档税率分别调整为 16%、10% 等减税政策近

10 亿元;

建立涉企收费清单制度,落实 五停两 降 减费政策[6], 推动企业降本增效、 加快动能转换, 成效显著. 全年新增纳税过亿元企业

2 家,总数达到

6 家,其中豪迈集团 纳税 6.5 亿元,孚日集团纳税 5.1 亿元;

全年新增纳税过千万 元企业

13 家,总数达到

70 家. 2.民生保障体系更加健全.贯彻落实协调、共享发展理念, 稳步推进教育、医疗、就业、社保等民生保障体系建设.在保障 投入上,始终把民生作为财政支出的优先选项,优化支出结构, 通过存量整合、增量倾斜,统筹财力持续加大民生投入,全市民 生支出完成 45.8 亿元,占一般公共预算支出的比重达到 82.6%, ―

5 ― 较上年提高 0.4 个百分点,有量化标准的项目全部达到或超过潍 坊市均水平.在保障标准上,健全经济发展、物价上涨与保障标 准联动机制,持续提高城乡低保、农村五保、医疗保险、养老保 险、特困救助、教育资助等保障标准,投入资金突破 4.9 亿元, 困难群众生活更有保障.在保障范围上,聚焦乡村振兴、生态环 保等重点领域,保障范围向深层次延伸.投入资金 2.8 亿元,形 成产业兴旺、生态宜居、乡风文明的乡村振兴投入保障新格局. 其中在支持乡村组织振兴方面,投入资金 1.5 亿元,加大村级组 织运转经费保障力度,切实发挥好基层党组织在乡村振兴中的战 斗堡垒作用.投入资金 2.6 亿元,建立大气和水环境生态补偿机 制,引导生态环境建设,提升环保治理能力.在保障项目上,支 持食品安全城市、平安高密、智慧高密建设,保障实施市区东部 供热产权回购、高铁北站、职教中心二期等一批重大民生项目, 提升居民生活品质. 3.投资融资渠道更加规范.抓住国家投融资政策变化机遇, 加快推进投融资体制改革.资金统筹方面,统筹预算资金、政府 债券资金、政策性贷款等资源,全力支持全市发展战略,保障全 市重大基础设施和公共服务项目建设,提升城市承载能力.争取 政策性棚改贷款 51.9 亿元(期限