PDF《关于高密市 2018 年预算执行情况和 2019 年预算草案的报告》

20 年),确保了所承担的

15 个片区、145 万平方米房屋征迁任务圆满完成,名列潍坊市第一 位. 同时, 积极争取中央和省保障性安居工程专项补助 1.4 亿元, ―

6 ― 推动重点保障项目建设.加强与省财金集团、潍坊市金控集团、 潍坊市再担保集团合作,为全市经济社会转型提供全方位金融服 务.国企转型方面,立足国企 1+6 配套管理制度[7],对市管企 业分类梳理,内整外扩,将城市热力、污水处理、园林绿化等经 营性业务纳入运营范围,完善、推进平台公司改制转型,以融 资依法、依规,倒逼投资规范、有序.PPP[8]方面,坚持高质量 运作,8 个项目列入财政部 PPP 项目库,位居潍坊市各县市区 第一位;

加强规范管理,开展 PPP 大巡查活动,确保 PPP 工作 沿着合理规范的轨道运行. 4.财政管理机制更加完善.深入贯彻落实《预算法》,以预 算改革为着力点, 补短板, 求创新, 推进财政管理机制日趋完善. 围绕预算评审,全面推开重点项目支出预算评审,将评审前置于 预算编制、政府采购、决算批复等环节,实质性嵌入预算管理流 程.经预算评审中心审结项目

194 个,审减金额 17.76 亿元;

压 减项目

16 个,压减金额 8.7 亿元.同时,继续推进综合治税, 核查范围由房地产、建筑业扩大到餐饮、制造等行业,认定涉税 金额 1.57 亿元.围绕支出管理,强力推进公务卡改革,全市公 务卡消费单位达到

130 个,比去年增加

49 个,公务卡结算规模 达到

2801 万元,同比增长 91%,实现公务消费网上留痕,全程监 控;

加大国库支付管理,改造升级财政业务综合管理平台,提高 国库集中支付效率,直接支付达到 36.2 亿元;

对单位两年以上 ―

7 ― 未支出资金予以核销,核销金额 1.3 亿元;

大力推广政府购买服 务[9],市本级

26 个部门编制购买服务计划

65 项,购买服务规模 达到 1.7 亿元.围绕国资国企监管,运用资产管理系统,对全市 行政事业单位资产进行统计、审核,并予以产权登记,其中全市 经管及自然资源资产达到 53.8 亿元;

对市管企业开展清产核资 工作,摸清资产家底,华荣实业、城投集团、水业公司、红高粱 集团、远大建设集团等

5 家市管企业资产总额超千亿元;

在清产 核资的基础上,首次与市属企业签订了《高密市

2018 年度市属 企业经营业绩考核责任书》 , 确保企业健康运营. 围绕 放管服 , 创新推行了财政 一柜通 综合服务改革,将直接面向服务对 象的

10 个科室、3000 余项业务流程重组、再造、升级,启用财 政 一柜通 综合服务大厅,实现了 一个窗口办理、一个柜台 办结、一条龙服务 .《中国财经报》、《大众日报》等新闻媒 体对此做了专题报道,省政府分管省长做了重要批示,要求省财 政厅在全省积极推广. 各位代表,总的看,2018 年全市预算执行情况良好,财政改 革发展取得新成效,促进了经济社会平稳健康发展.这是市委坚 强领导的结果,是市人大、市政协监督指导的结果,是各级各部 门和全市人民共同努力的结果. 同时,我们也清醒地认识到,财政运行还存在一些问题,主 要表现在:一是受宏观经济低位运行、国家减税降费政策集中等 ―

8 ― 影响,财政收入增长趋缓,稳定增收的基础还不够稳固,收入结 构需进一步调整.二是民生保障、深化改革等支出呈刚性增长, 政府债务到期还本付息压力较大,财政收支矛盾仍较为突出.三 是财政支持发展的方式有待进一步优化,引导带动金融资本和社 会资本的机制有待进一步建立.四是资金使用绩效有待提升,预 算安排科学性、预算执行有效性还需提高;