PDF《五年规划纲要》（二）》

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1 ― 《呼伦贝尔市国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要》

(二)

2016 年2月26 日呼伦贝尔市第三届人民代表大会第四次会议通过

第二篇 十三五 总体要求与发展蓝图

第三章 指导思想和基本原则

第一节 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大,十 八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导, 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲 话精神,全面落实自治区党委各项决策部署,统筹推进 五位一 体 总体布局,协调推进 四个全面 战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调, 落实宏观政策要稳,产业政策要准,微观政策要活,改革政策要 实,社会政策要托底的总体思路,主动适应经济发展新常态,更 加注重投资和项目拉动,更加注重结构性改革与创新驱动,更加 注重调结构转方式, 更加注重协调发展, 更加注重对内对外开放, 更加注重建设生态文明,更加注重改善民生,促进新型工业化、 信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化同步发展,坚决守住生 ―

2 ― 态底线,坚持发展第一要务,切实提高发展质量和效益,努力在 稳增长、转方式、调结构、促改革、惠民生上不断取得新成效, 团结带领全市各族人民,守望相助,美丽发展,争进前列,全面 建成小康社会,为建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线 作出新的更大的贡献.

第二节 基本原则 坚持人民主体地位.牢记人民是发展的根本力量,树立以人 民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为 发展的出发点和落脚点,发展人民民主,保障人民平等参与、平 等发展权利,切实实现好、维护好、发展好各族人民根本利益. 坚持科学发展. 树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持把 生态环境保护作为全市发展的基本前提和首要任务, 积极落实主 体功能区战略,深入落实国家主体功能区相关政策,合理规划生 态空间、农业空间和城镇化空间,把生态文明建设融入发展全过 程,实现美丽发展. 坚持深化改革.统筹推进技术、组织、管理、产品和商业模 式创新,支持大众创业和万众创新,推动发展由要素和投资驱动 向创新驱动转变.推进供给侧结构性改革,去产能、去杠杆、去 库存、降成本、补短板.全面深化体制机制改革,统筹推进行政 管理、国有企业、林区垦区、资源财税等领域改革,增强发展的 动力和活力. 坚持依法治市.树立抓法治就是抓发展、抓改革的理念,培 育法治思维,采取法治方式,建立规范、可预期的法治环境.推―3―进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快建设法治经 济和法质社会,把经济社会发展纳入法治轨道. 坚持扩大开放. 坚持登高望远,以宽广的世界眼光和大局意 识规划事业、谋划发展,既面向国内加强区域合作,又面向俄蒙 等国家地区开放,更好的利用两个市场、两种资源,破解发展瓶 颈、拓展发展空间,增强开放对全市发展的牵动力. 坚持党的领导. 牢记党的领导是中国特色社会主义制度的最 大优势,坚决贯彻全面从严治党的要求,始终维护党总揽全局、 协调各方的领导核心作用, 坚决贯彻落实中央和自治区党委的战 略部署,不断创新和完善宏观调控方式,积极稳妥应对各种矛盾 和问题,推动经济社会平稳健康持续发展.