PDF《五年规划纲要》（二）》

第四章 全面建成小康社会的目标和理念

第一节 主要目标 按照与国家和自治区发展目标相衔接的要求, 综合考虑未来 发展趋势和基础条件,着眼于在新常态下实现新发展、新跨越、 新突破,今后五年力争实现经济实力稳步增强、结构方式更加优 化、 生态环境更加优美、 区域发展更加协调、 体制机制更加完善、 地区文化更加繁荣、社会文明更加进步、人民生活更加幸福,实现 两个同步、 两个确保、 三个突破 的奋斗目标, 两个同步 , 即主要经济指标增速与全区平均增速同步,地区生产总值、城乡 ―

4 ― 居民收入比

2010 年翻一番, 与全国全区同步全面建成小康社会;

两个确保 , 即确保完成生态环境明显改善、 脱贫目标全面实现;

三个突破 ,即结构调整、深化改革、向北开放取得重大突破. 生态环境质量持续改善. 主体功能区建设全面展开, 科学合 理的国土空间开发保护新格局基本形成, 生态文明制度基本健全, 森林、 草原、 河湖、 湿地等生态系统得到有效保护与修复, 河流、 湖泊水质不断提升,能源资源开发利用效率大幅提高,单位生产 总值能耗和水耗、建设用地等指标得到有效控制,主要污染物排 放达到要求,生态环境质量明显改善,生态文明理念深入人心, 城乡人居环境持续改善,可持续发展能力增强,新增活立木蓄积 量1.2 亿立方米, 森林覆盖率达到 53.4%, 草原植被盖度达到 74%, 环境质量指数达到 100%. 经济保持中高速增长. 投资规模扩大、 结构优化、 效率提高, 消费和出口对经济增长贡献率提高. 五大基地 建设成效显著, 产业精深加工水平提高,基础设施体系更加完善,经济实现健康 稳定增长,主要经济指标增长实现与自治区基本同步,地区生产 总值年均增长 7.5%左右,人均 GDP 达到

85000 元以上,全社会 固定资产投资累计完成

6200 亿元以上,年均增长 10%;

公共财 政预算收入年均增长 6.0%左右,社会消费品零售总额年均增长 10%,进出口总额年均增长 10%. 转方式调结构取得重大突破.产业发展向中高端迈进, 科技 创新水平增强,三次产业结构不断优化,核心竞争力产业快速崛 起,服务业比重明显上升,现代畜牧业加快发展,非资源型产业 ―

5 ― 比重持续提高,传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多 元化的现代产业体系基本形成.信息化水平显著提升,创新驱动 发展格局开始形成.工业劳动生产率达到

12 万元/人,畜牧业占 农业比重达到 50%以上.城镇化质量明显提高,立足产城融合, 加强基础设施建设,统筹城乡、林区、垦区协调发展,提高呼伦 贝尔的综合承载力和吸引力, 城镇人口比重和常住人口城镇化率 达到 72.5%,新农村新牧区新林区建设成效显著,城乡协调发展 格局基本形成. 生产力布局进一步优化, 县域经济实力持续壮大, 区域发展协调性不断增强.三次产业结构调整为 15.0∶40.5∶ 44.5. 各方面体制机制更加健全完善. 推进供给侧结构性改革, 重 点领域和关键环节改革取得决定性成果,林区、垦区等体制机制 改革全面理顺;

市场化程度提高,产权得到有效保护,非公有制 经济快速发展;

形成企业创业创新氛围,创新动力更加充沛,各 类市场主体活力增强;

对内对外开放的层次和水平全面提升,大 胆创新、先行先试,打造体制机制改革示范区,初步建成具备先 行、引导、示范作用的中俄蒙合作先导区,与东北三省及内地的 联系更加紧密, 在生态文明建设、 对外开放合作、 国有企业改革、 农村牧区经营体制改革方面优先实现突破,激发新动能,创造新 活力.外贸进出口总额达到 48.1 亿美元,年均增长 10%,引入 国内(市外)资金达到