PDF《五年规划纲要》（二）》

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第二节 发展理念 完成全面建成小康社会的战略任务,必须瞄准新目标、适应 新常态、贯彻新理念、寻找新动能,必须从呼伦贝尔市经济社会 发展的实际出发,顺应形势任务发展变化,把握经济发展新常态 下的新情况、 新特点, 牢固树立并深入贯彻 创新、 协调、 绿色、 开放、共享 五大发展理念,使五大发展理念成为发展的 指挥 棒 和 红绿灯 . 创新发展是引领发展的第一动力. 我市作为欠发达地区, 在 经济下行压力持续的新常态下,谋求可持续发展,必须通过进一 步解放思想、改革创新,不断推进理论创新、制度创新、科技创 新、产业创新,着力破解制约经济社会发展的体制机制障碍,培 育发展新动力,激发发展新活力,再造发展新优势. 协调发展是持续健康发展的内在要求. 我市生态多元, 产业 多元,经济多元、民族多元,发展的不平衡性要求我们必须坚持 协调发展,把调整比例、优化结构、补齐短板作为重大而紧迫的 任务,推进产业均衡、区域协同、城乡一体、物质文明和精神文 明协调发展,不断增加发展的整体性,构建平衡发展格局. 绿色发展是全市各项事业发展优先选择.生态环境是红线、 是高压线,绿色是呼伦贝尔的底色,走好绿色发展之路是中央和 自治区的希望,也是全市广大人民群众的期盼,保护好我们世代 赖以生存的这块绿色净土,必须坚持绿色发展,牢固树立绿水青 ―

9 ― 山也是金山银山的理念, 全面贯彻节约资源和保护环境基本国策, 坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美 丽呼伦贝尔,筑牢祖国北疆生态安全屏障. 开放发展是繁荣发展的必由之路. 我市外联俄蒙, 内接东北, 区位独特,要顺应我国经济深度融入世界经济的大趋势,必须紧 紧抓住国家实施 一带一路 战略和自治区推进 一堡一带 建 设机遇,全面深化同俄蒙在经济、社会、文化等领域的交流.全 面加强与东北地区绿色产业、 文化旅游、 基础设施等方面的合作. 积极承接长三角、珠三角、环渤海等发达地区产业转移,择商选 资,发展更高层次、更多领域的开放型经济. 共享发展是中国特色社会主义的本质要求.我市有

42 个民 族,全国仅有的 三少 民族自治旗都在我市,让全市各族人民 共享发展成果不仅关系到全面建成小康社会目标的实现, 也关系 到边疆民族地区的安全稳定,必须牢固树立共享发展理念,坚持 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,增进民族 团结,促进社会和谐,实现共同富裕,使全市各族人民在共建共 享发展中拥有更多获得感,实实在在共享发展成果. 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,集中体现了我 国改革开放

30 多年来的发展经验,集中体现了 十三五 乃至 今后一个时期我国的发展思路、发展方向、发展路径和发展着力 点,是指导全市 十三五 乃至今后一个时期的行动指南,不断 增强贯彻落实新的发展理念的自觉性、主动性、创造性,把思想 和行动统一到党的十八届五中全会精神、 自治区党委九届十四次 ―

10 ― 全委会精神和市委三届七次全委会精神上来, 用新的发展理念来 规划发展、引领发展、推动发展.

第三节 发展定位 全国可持续发展的生态环境保护建设示范区. 落实绿色发展 理念,走美丽发展之路,坚持在保护中发展、在发展中保护,全 力保护森林、草原、河湖、湿地生态系统,强化节能减排和整治 环境,加强生态文明制度建设,构建可持续发展机制,实现呼伦 贝尔 天更蓝、水更清、林更密、草更绿 ,将呼伦贝尔建成生 态文明示范区,全力保障祖国北疆生态安全. 全国沿边开发开放最具活力的合作先导区. 积极参与 一带 一路 和中蒙俄经济走廊建设,推进建设中俄蒙合作先导区,大 力推进互联互通等基础设施、产业合作平台建设,深化与俄蒙毗 邻地区经贸、投资、人文等多元合作,打造欧亚大陆桥的重要枢 纽、沿边开发开放合作发展的重点区域、体制机制改革创新的先 行区、睦邻友好和边疆稳定的示范区. 国家重要的绿色有机农畜林产品生产加工输出基地. 全力构 建现代农牧林业体系, 全力提升呼伦贝尔绿色有机农畜林产品品 牌价值.加快科技创新与成果转化,建设高标准农田和草牧业试 验示范区,培育新型农牧业经营主体和特色产业基地,壮大龙头 企业实力,打造绿色有机农畜林产品主产区. 国家重要的清洁能源和煤基产品加工输出基地. 充分发挥煤 ―