PDF《重庆市卫生计生行政处罚裁量权实施细则》

(三)不满十四周岁的人有违法行为的;

-

4 -

(四) 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法 行为的;

(五)违法行为在两年内未被发现的,但法律另有规定的除 外;

(六)法律、法规和规章规定不予行政处罚的其他情形. 不予处罚是指有法定事由存在,行政机关依照法律、法规的 规定对本应给予行政处罚的违法行为人免予行政处罚. 第十二条 当事人有下列情形之一的, 应当减轻或者从轻处 罚:

(一)已满十四周岁不满十八周岁有违法行为的;

(二)主动中止违法行为,危害后果轻微的;

(三)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

(四)主动报告并如实陈述违法行为的;

(五)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;

(六)受他人胁迫有违法行为的;

(七)涉案财物或者违法所得较少的;

(八)法律、法规和规章规定应当减轻或者从轻处罚的其他 情形. 从轻处罚是指在法定各个档次处罚范围内, 对行为人适用较 轻的处罚种类或者较少的罚款数额;

减轻处罚是指在法定的处罚 -

5 - 范围以下适用较轻的处罚种类或者较少的罚款数额. 第十三条 当事人有下列情形之一的,应当从重处罚:

(一)趁发生自然灾害、事故灾难、公共卫生或者社会安全 等突发事件之机实施违法行为的;

(二)危害公共或者国家安全的;

(三)在共同违法行为中起主要作用的;

(四)违法行为被查处后,仍继续实施的;

(五)伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的;

(六)胁迫、教唆他人实施违法行为的;

(七)对举报人、证人有报复行为的;

(八)法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形. 从重处罚是指在法定各个档次处罚范围内, 对违法行为适用 较为严厉的处罚种类和接近上限的罚款数额. 第十四条 实施卫生计生行政处罚,不得出现下列情形:

(一)依法应当对当事人不予处罚的,仍实施处罚;

(二)依法应当对当事人从轻或者减轻处罚的,未予从轻或 者减轻处罚;

(三) 在同类案件中, 不同当事人的违法行为的事实、 性质、 情节以及社会危害程度相同或者基本相同,但所受处罚明显不 同;

-

6 -

(四)采取引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当方式,致使当 事人违法并对其实施处罚;

(五)发现当事人有违法行为而不予制止或者责令改正;

(六)对当事人实施处罚后,放任其违法行为继续存在. 第十五条 除法律、法规和规章另有规定外,罚款的数额按 照以下规则确定:

(一)罚款为一定金额的倍数的,减轻处罚应当低于最低倍 数,从轻处罚应当低于中间倍数,从重处罚应当高于中间倍数. 罚款倍数,原则上应取整倍数;

(二)罚款为一定幅度的数额的,减轻处罚应当低于最低罚 款数额, 从轻处罚应当低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均 值,从重处罚应当高于平均值;

(三)只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的,减轻 处罚按最高罚款数额的 10%以下确定, 从轻处罚按最高罚款数额 的10%D30%之间确定, 从重处罚按最高罚款数额的 70%以上确 定. 第十六条 除法律、法规和规章另有规定外,当事人具有多 种违法行为的情节的,按照以下规则实施处罚:

(一)具有两个或者两个以上从轻情节且不具有从重情节 的,应当按最低处罚幅度实施处罚;