PDF《治理理念的交锋：解读“仇和式治理”之争》

100 亿元.短时间的强投入,使沭阳城乡面 貌发生了巨大变化. 同样令老百姓 先狠后爱 的,还有仇和政府逼沭阳农民栽杨树:屋前屋后,沟边渠边 全部要种上杨树.不少农民当时反对,甚至用开水去浇,然而,现在杨树却成了他们最大的 财产,宿迁现在办起了

2300 多家木材厂,一个产业已经形成. 3. 3. 3. 3. 企事业单位的民营化、私有化改革, 风雨过后现彩虹 仇和在

1997 年《元旦献辞》中提出: 要把个体、私营、民营企业壮大为市场主体;

把 国有、集体企业改造为市场主体. 第二天,报纸被贴到县政府大门口,鲜红的墨水圈出几 段,旁边写着: 仇和想走资本主义道路 .几个月后,沭阳全县工业企业除化肥厂外,331 家企业全部被勒令改制.县棉纺厂数百职工因企业改制包围县政府,仇和置之不理;

甚至全 县所有机关单位的门面房,也全被仇和勒令拍卖, 一个不准留,拿在手里出租,就有腐败 的可能. 仇和主政宿迁后,民营化改革从企业扩展到了教育和卫生事业单位.秉承 社会 办卫生(教育)-卫生(教育)产业化-产业民营化-民营规范化 的改革思路,从2001 年始,宿迁全市

337 家幼儿园、122 家乡镇卫生院,相继变为民营,11 家县以上医院有

9 家完成了改制.这场改革激起了轩然大波.宿迁市泗洪县幼儿园的老师们,在市委门前静 坐示威: 不按中央文件将出售的幼儿园收回公办,就罢课. 这些老师们为不连累吃财 政饭的丈夫们,已经写好了离婚起诉书,准备 集体离婚 .类似的场景还发生在医院, 沭阳县中医院在改制时,数百位职工用大铁锁,将门诊部大楼锁了

3 天,声称 不答应 改回公办,就到北京去上访.

2003 年7月12 日,央视《焦点访谈》以 改制还是甩 卖 为题,对泗洪县幼儿园改制中出现的问题提出质疑;

9 月12 日,还是《焦点访谈》 , 质问 学校改制苦了谁 ,对宿迁改革再次报道. 改制遭受如此大的争议和阻抗,那么,仇和为何还要坚持改革呢?那是因为 仇和 式政府 认定了 公权支配最小化、市场支配最大化 更有利于提高企业和有关事业单 位的效率和效果,更为符合老百姓的利益.用他们的话讲, 政府包办的后果事实上是 穷人受损、富人得益、官僚得利. 那么,改革的结果如何呢?据报道,医改导致了三 个方面的可喜变化:一是宿迁医疗市场的投资多........