DOC《菏泽市定陶区博文•欧洲城》

编制的塔式起重机安装专项施工方案存在严重缺陷;

未派驻技术负责人和安全负责人进行现场安装指导等. 2.山东桦盛起重设备安装有限公司违规授权菏泽开发区利建机械设备租赁有限公司使用本单位起重机械安装资质,并主动向菏泽开发区利建机械设备租赁有限公司提供承揽塔式起重机安装业务所需资质材料. 3.出租方孔海俊违规出租和转让塔式起重机.孔海俊不具备塔式起重机租赁资格;

向博文?欧洲城一期项目部提供虚假塔式起重机技术档案资料和产权备案证书用以签订塔式起重机租赁合同;

明知塔式起重机存在严重质量缺陷,在完成11个标准节安装后,将塔式起重机转让给薛建军. 4.出租方薛建军违规出租塔式起重机.薛建军不具备塔式起重机租赁资格,接受转让后继续违规出租事故塔式起重机;

擅自在塔式起重机上安装非原厂制造的标准节;

未履行塔式起重机检查、维修和保养职责. 5.工程监理单位菏泽市定陶县工程建设监理公司未严格履行监理责任.工程监理员事发时未在顶升作业现场旁站;

未认真审核塔式起重机安装专项施工方案;

未监督安全施工技术交底;

向该项目部派驻的4名监理人员有2名(甘少杰、刘森)无监理人员从业资格. 6.施工单位定陶县建设开发总公司未认真落实安全生产主体责任.定陶县建设开发总公司对博文?欧洲城项目部管理不到位,项目部安全管理中违法违规问题突出.项目副经理马启彪违法挂靠、塔式起重机安装项目违法发包;

项目部未认真审核塔式起重机的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等塔式起重机技术档案材料,未认真审核塔式起重机安装工程专项施工方案,未指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装作业情况,未对塔式起重机安装作业人员进行教育培训和安全施工技术交底,塔式起重机初装完毕和加装附着后未组织监理、安装、出租等单位进行验收. 7.建设单位定陶县博文置业有限公司未严格履行建设单位监管职责.对施工单位安全生产工作监督不力,未对项目发包情况进行有效监督;

未监督工程监理单位认真履行监理职责. 8.山东德安检测技术有限公司未按照规定方法和程序要求,对事故塔式起重机进行检测检验,违规出具虚假塔式起重机检验报告,致使事故塔式起重机在不具备安全条件的情况下投入使用. 9.定陶区滨河街道办事处履行安全生产属地管理责任不到位.未对辖区内建筑施工单位进行安全生产监督检查. 10.定陶区住房和城乡建设局对施工、监理等单位安全生产监督管理不到位.贯彻落实菏泽市住房和城乡建设局《关于进一步加强建筑起重机械安全管理工作的通知》(菏建办[2018]113号)不认真;

对塔式起重机安装告知手续审查不够细致;

对菏泽市定陶县工程建设监理公司未认真履行工程监理职责情况监管不力;

对定陶县建设开发总公司安全生产主体责任落实情况监督检查不到位.

(三)事故性质. 经调查认定,菏泽市定陶区博文?欧洲城 10?5 较大起重伤害事故,是一起生产安全责任事故.

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

(一)建议免于责任追究的人员(3人). 葛俊灿、杨银保、高江鹏3名塔式起重机安装作业人员无证上岗,违章作业,对事故发生负有直接责任,鉴于已在事故中死亡,免于追究责任.