DOC《附件1》

四、实施步骤 第一阶段:拆分重组并组建省级两类特检机构(2015年12月底前) 撤销省特种设备检验研究院和省锅炉压力容器检验研究院并进行拆分重组,分别组建甘肃省特种设备安全技术研究中心(以下简称 省特设中心 )和甘肃省特种设备检验检测研究院(甘肃省特种设备检验检测集团)(以下简称 省特检院(集团) ).其中,省特设中心(加挂 省特种设备事故调查处理中心 牌子)为公益类事业单位,主要为特种设备安全监管部门提供技术支撑,承担事故调查分析与应急处置,隐患整治督查,风险监测,统计分析,监督抽查,投诉举报调查以及使用登记等事务性工作,不从事经营性的检验检测业务;

省特检院(集团)(加挂 国家风电设备质量监督检验中心 和 国家节能换热设备质量监督检验中心 牌子)为生产经营类事业单位,主要面向社会提供社会化、商业性检验检测服务(包括监督检验、定期检验、设计文件鉴定、型式试验等),由市场配置资源,参与市场竞争,同时承接政府购买的检验检测服务.新组建的两个特检机构职能、编制和领导职数等由省质监局报省编办另行发文确定. 第二阶段:以省特检院(集团)为主体,整合市州经营性特检机构(2016年12月底前) 由省特检院(集团)牵头,在保持市州特检机构性质不变的基础上,采取双方自愿原则,对其经营性业务进行剥离整合.整合后各市州经营性检验检测机构名称为 甘肃省特种设备检验检测研究院(集团)**分院(分公司) ,整合后的市州特检机构资质、业务、财务、资产由省特检院(集团)统一管理.同时,以省特检院(集团)为龙头,以固定资产、无形资产、货币资金等形式,逐步推进与社会特检机构和企业自检机构整合工作. 建立完善省特检院(集团)公司法人治理结构,研究制定转企改制前人事、财政等相关政策.转企改制前省特检院(集团)按照公司法人治理结构方式运行,为实施转企改制探索经验,打下坚实基础.改革完善省特设中心人事管理制度,探索建立公益类事业单位运行机制,逐步加大财政支持力度,为政府履行监管职能提供更加有效的技术支撑. 第三阶段:成立甘肃省特种设备检验检测集团,基本完成转企改制任务(2017年12月底前) 撤销省特检院,按照《公司法》有关规定,正式成立甘肃省特种设备检验检测集团(以下简称 省特检集团 ).各市州分院为集团下属分公司,做好财务、资产关系变更,资产清查、资产评估、产权和工商登记,办理企业国有资产产权登记和工商登记,按照有关规定办理核销事业编制、注销事业单位法人等手续,基本完成转企改制工作. 在实施省内纵向整合和转企改制期间,一方面,根据中国特检院牵头开展的全国范围内特种设备行业纵向整合时间表,在进一步协商的基础上,参与整合.另一方面,根据全省区域经济发展现状,在双方自愿、互惠互利的原则基础上,与社会综合性特检机构及企业特种设备自检机构进行整合探索,研究混合经济构成的甘肃省特检集团(整合期间可先在省特检院(集团)所属的国家风电设备质量监督检验中心和国家节能换热设备质量监督检验中心以及气瓶检验机构实行混合所有制整合试点),进一步实现发展战略上的重大转变,形成多元发展的产业格局,实现我省特种设备检验检测行业跨越发展.