DOC《附件1》

五、组织保障

(一)加强组织领导和协调配合.整合试点工作时间紧、任务重、要求高,整合工作领导小组要加强组织领导,及时了解掌握整合工作动态,做好指导协调,确保整合工作顺利平稳有序推进.领导小组各组成部门要根据工作进度,积极做好各项政策配套支持,切实做好整合过程中机构、编制调整,人员身份转换,养老、医疗保险接续,土地产权变更,产权登记,国有资产评估、移交、接管,经费税收政策调整等相关工作,为顺利实施整合工作保驾护航.省质监局作为具体实施单位,要认真落实好各项工作任务,及时向整合工作领导小组汇报工作进展,请示需要协调解决的事项,积极与相关部门沟通情况并获得支持,认真研究和解决存在的问题,确保整合任务按期保质完成.

(二)保持工作连续和责任明确.整合期间,各级特种设备安全监察、检验检测部门要继续贯彻 安全第一,预防为主 的方针,继续加强特种设备安全监管力度,保持各项工作的连续性.按照《特种设备安全法》的规定,在整合期间和整合后,我省特种设备生产使用企业安全主体责任不变,省市县地方政府分级负责的安全监管责任不变,特检机构统一承担检验检测责任不变.同时,应继续加快进度,做好国家风电设备质量监督检验中心和国家节能换热设备质量监督检验中心的建设工作,为今后长远发展储足后劲,奠定坚实基础.

(三)解决好有关人员问题.在拆分重组省级特检机构时,根据所组建的公益性和经营性两个机构所承担的职能,准确界定原机构正式在编职工身份,按照工作需要、专业特长和年龄结构等原则,切实做好人员划分和领导班子组建工作.为进一步优化人员结构,拆分重组时,可参考省上其他事业单位改革时的相关政策,妥善解决好部分年龄较大、工作时间较长的职工待遇等问题;

对原锅、特检两院聘用的非在编人员,在原单位办理解聘手续后,原则上由省特检院(集团)根据其所原从事的工作,结合实际需要重新聘用;

按照《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》精神,结合整合转企改制工作进度,做好特检机构 老、中、新 三类职工的养老保险改革等相关工作.

(四)做好财政保障接续事项.为确保整合转企改制工作顺利推进,促进特检机构事业发展和保持队伍稳定,根据事业单位分类改革及配套文件精神,进一步完善公益性特种设备技术检查机构的财政投入政策,改进财政投入方式,确保财政经费足额拨付.对经营性特种设备检验检测机构,在其转企改制后,给予5年过渡期.过渡期内,检验检测收费统一明确为经营服务收费,原有正常事业经费继续足额拨付.

(五)严肃整合纪律,做好宣传引导.整合和转企改制期间,严格遵守有关财经法规制度,严格履行报批手续,做好清产核资、财务审计、产权变更等工作,严禁弄虚作假、瞒报漏报,严禁转移、转卖、转借、私分或以其他方式擅自处置国有资产.严格执行机构编制、干部人事管理规定,严禁突击提拔和调配干部.自本方案印发之日起,除整合工作需要外,冻结省锅炉压力容器检验研究院和省特种设备检验研究院机构编制和人事调整.对违反纪律规定的,一经查实要严肃处理,并追究有关领导和人员的责任.要做好政策解释和宣传工作,营造良好氛围.各级质监部门和相关单位要切实加强思想政治工作,保证人员队伍稳定,确保整合改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断,确保整合改革工作积极稳妥、顺利推进. ........