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法治社会是基础,如果法治社会建不成,就不可能建成法 治国家和法治政府.同时,要实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,这法治建设的四个重要环节,也是法治工作的基本格局. 第四个层次是促进国家治理体系和治理能力现代化.全面推进 依法治国是为了推进国家治理体系和治理能力现代化,法治是国家 治理体系和治理能力的集中体现和重要依托. 总目标既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全 面推进依法治国的工作重点和总抓手,是贯穿《决定》的主线,对全面推进依法治国具有纲举目张的作用.只有深刻认识和准确把握这一 总目标,才能把全会精神学习好、领会好、贯彻好、落实好.

(二)实现全面推进依法治国总目标必须坚定不移走中国特色社 会主义法治道路 为什么必须走中国特色社会主义法治道路? 实现全面推进依法治国总目标必须坚定不移走中国特色社会主 义法治道路,这是贯穿《决定》通篇的一条红线,是实现《决定》的总目标、总蓝图和新部署的路径保证,也是立足我国国情,总结近代以来我国法治发展的曲折历程和世界各国法治道路所作出的唯一正 确选择.近代以来、特别是新中国成立以来我国法治发展的历程,决定了我们必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路.鸦片战争以后, 不少仁人志士为了防止中华民族陷入亡国灭种的危机,纷纷主张变 法图强,开始了对中国法治道路的探索,各派政治势力也先后粉墨登 场,试图搞所谓 君主立宪法治 议会民主法治 五权宪法法治 等,但都遭到失败.只有1949年中华人民共和国的成立和嗣后社会主义制度的建立,才为在新中国实行社会主义法治奠定了根本的政治 和经济基础.新中国成立、特别是改革开放以来我国法治发展实践 充分证明,正是在中国共产党领导下,经过长期的理论和实践探索, 总结正反两方面的历史经验,才在中国这样一个幅员辽阔、人口众 多、历史悠久、国情复杂的多民族大国,取得了西方国家数百年才能 取得的法治建设辉煌成就,形成了中国特色社会主义法律体系,形成 了坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的高度政治共识、行动自觉和总体布局,开辟和发展了一条中国特色社会主义法治道路. 同时,我们还应当看到,世界各国法治发展模式和道路的复杂 性、多样........