DOC《DB5101》

DB5101 四川省成都市地方标准 DB5101/T 16-2018 成都市小型企业安全生产标准化 基本规范 2018- 09- 30发布

2018 -

10 - 01实施 成都市质量技术监督局???发布 目??次前??言II

1 范围

1 2 规范性引用文件

1 3 术语和定义

2 4 一般要求

2 5 目标职责

2 6 制度化管理

3 7 教育培训

4 8 现场管理

5 9 安全风险管控及隐患排查治理

7 10 应急管理

9 11 事故管理

10 12 持续改进

10 附录A(规范性附录) 成都市小型企业安全生产标准化评分表

11 参?考?文?献52 前??言 本标准按照GB/T 1.

1―2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》给出的规则起草. 本标准由成都市安全生产监督管理局提出. 本标准起草单位:成都市安全生产监督管理局、成都市安全生产科学技术服务中心、成都市标准化研究院. 本标准主要起草人:袁海良、周健、金涛、蔡康、杨海静、杨信林、胡海、毛颖、余航、王小琳、陈倩、姚武英、文萌川、李小雯、王可贵、于乾靠. 成都市小型企业安全生产标准化基本规范 范围 本标准规定了成都市小型企业安全生产标准化建设一般要求以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进8个要素的技术要求. 本标准适用于冶金、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业的小型企业开展安全生产标准化建设工作. 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB

2893 安全色 GB

2894 安全标志及其使用导则 GB 4053.1~3 固定式钢梯及平台安全要求 GB

5768 道路交通标志和标线 GB

6067 起重机械安全规程 GB

6441 企业职工伤亡事故分类 GB

7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB/T

11651 个体防护装备选用规范 GB 13495.1 消防安全标志第1部分:标志 GB/T

15499 事故伤害损失工作日标准 GB

18218 危险化学品重大危险源辨识 GB/T

29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB

30871 化学品生产单位特殊作业安全规程 GB/T

33000 企业安全生产标准化基本规范 GB

35181 重大火灾隐患判定方法 GB

50016 建筑设计防火规范 GB

50033 建筑采光设计标准 GB

50034 建筑照明设计标准 GB

50140 建筑灭火器配置设计规范 GB

50187 工业企业总平面设计规范 GB

50057 建筑物防雷设计规范 AQ/T

9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T

9009 生产安全事故应急演练评估规范 GBZ

1 工业企业设计卫生标准 GBZ

158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ

188 职业健康监护技术规范 GBZ/T

203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范 术语和定义 GB/T 33000界定的术语和定义适用于本标准. 一般要求 ?原则 企业开展安全生产标准化工作,应遵循 安全第

一、预防为主、综合治理 的方针,牢固树立 以人为本、安全发展 的理念,落实企业主体责任.以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础,以安全生产责任制为核心,建立安全生产标准化管理体系,实现全员参与,全面提升安全生产管理水平,改善现场安全生产条件,强化安全意识、操作技术和防范技能,持续改进安全生产工作,不断提升安全生产绩效,预防和减少事故的发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的有序进行. 建立和保持 企业应采用 策划、实施、检查、改进 的 PDCA 动态循环模式,依据本标准的规定,结合企业自身特点,自主建立并保持安全生产标准化管理体系;

通过自我检查、自我纠正和自我完善,构建安全生产长效机制,持续提升安全生产绩效. 自评和评审 企业安全生产标准化管理体系的运行情况,采用企业自评和评审单位评审的方式进行评定. 成都市小型企业安全生产标准化达标评定内容应符合本标准第5章~第12章的规定. 成都市小型企业安全生产标准化达标评定具体指标要求见附录A. 评分表包括目标职责(40分)、制度化管理(30分)、教育培训(40分)、现场管理(320分)、安全风险管控及隐患排查治理(90分)、应急管理(40分)、事故管理(20分)、持续改进(20分)八个分项评价,满分为600分.最终标准化得分换算成百分制,换算公式如下: 标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分÷(600-不参与考评内容分数之和)*100.最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数. 本标准中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完为止,不出现负分. 标注 符号的条款为必须整改项. 小型企业安全生产标准化达标必须同时满足以下条件: 依法取得营业执照,生产经营活动符合工商登记核准范围;

申请评审之日的前1年内,无生产安全死亡事故,或经济损失超过100万元的生产安全事故,或重大安全生产违法行为;

不存在法律法规规定的重大生产安全事故隐患;

评审得分在60分(含)以上. 目标职责 目标 企业应根据自身安全生产实际,制定文件化的年度安全生产)目标,并纳入企业总体生产经营目标. 企业应定期对安全生产目标、指标实施情况进行评估和考核. 机构和职责 机构设置 企业应落实安全生产组织领导机构,并按照有关规定设置安全生产管理机构,或配备相应的专职或兼职安全生产管理人员. 岗位安全生产责任制 企业主要负责人全面负责安全生产工作,并履行相应责任和义务. 企业应建立健全安全生产责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产职责,并对责任制的落实情况进行定期考核. 安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度,按照有关规定提取和使用安全生产费用,并建立使用台账. 企业应按照有关规定,为从业人员缴纳相关保险费用.企业应按有关规定投保安全生产责任保险. 安全文化建设 企业应开展安全文化建设,确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则,并教育、引导全体从业人员贯彻执行. 制度化管理 法规标准识别 企业应建立安全生产法律法规、标准规范的管理制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范,建立安全生产法律法规、标准规范清单和文本数据库. 规章制度 企业应建立健全安全生产规章制度,规范安全生产管理工作.企业安全生产规章制度包括但不限于下列内容: 安全生产责任制;

安全生产投入;

文件、记录和档案管理;

安全风险管理;

隐患排酥卫;

职业病危害防治;

安全教育培训;

岗位达标;

危险作业安全管理;

个体防护用品管理;

设备设施管理;

特种作业人员管理;

相关方安全管理;

消防安全管理;

应急管理;

事故管理;

安全生产奖惩;

绩效评定管理. 企业应确保从业人员及时获取制度文本. 操作规程 企业应按照有关规定,结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求,编制齐全适用的岗位安全生产操作规程,发放至相关岗位员工,并严格执行. 文档管理 记录管理 企业应建立健全主要安全生产过程与结果的记录,并建立和保存有关记录的电子档案,支持查询和检索,便于自身管理使用和行业主管部门调取检查. 评估 企业应每年至少评估1次安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况. 修订 企业应根据评估结果、安全检饲榭觥⒆云澜峁⑵郎笄榭觥⑹鹿是榭龅,及时修订安全生产规章制度、操作规程. 教育培训 教育培训管理 企业应明确安全教育培训主管部门,制定、实施安全教育培训计划,并保证必要的安全教育培训资源. 企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况,建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育培训档案. 人员教育培训 主要负责人和安全管理人员 企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识与能力. 从业人员 企业的新入职从业人员上岗前应按规定开展安全培训教育,岗前安全教育培训学时和内容应符合国家和行业的有关规定. 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,企业应对有关从业人员进行专门的安全生产教育培训,确保其具备相应的安全操作、事故预防和应急处置能力. 从业人员在本生产经营单位内转岗或离岗半年以上重新上岗时,应当重新接受相应的的安全培训. 从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定,经专门安全作业培训,考核合格,取得相应资格后,方可上岗作业,并定期接受复审. 其他人员 企业应对进入企业从事服务和作业活动的承包商、供应商的从业人员和接收的中等职业学校、高等学校实习生,进行安全教育培训,并保存记录. 外来作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训,并保存记录.主要内容包括外来人员安全规定、可能接触到的危害因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等. 企业应对进入企业检恕⒉喂邸⒀暗韧饫慈嗽苯邪踩嬷,主要内容包括安全规定、可能接触到的危险有害因素、应急知识等. 现场管理 设备设施管理 设备设施建设 企业应依法开展新、改、扩建设项目安全设施及职业病防护设施 三同时 工作;

企业总平面布置应符合GB 50187的规定,建筑设计防火和建筑灭火器配置应分别符合GB 50016和GB 50140的规定. 设备设施验收 企业应执行设备设施采购、到货验收制度,购置、使用设计符合要求、质量合格的设备设施.设备设施安装后企业应进行验收,并对相关过程及结果进行记录. 设备设施运行 企业应对设备设施进行规范化管理,建立设备设施管理台账. 企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备,定期检查维护并做好记录. 企业应针对高温、高压、低温、负压和生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有害物质等高风险设备,建立运行、巡检、保养的专项安全管理制度,确保其始终处于安全可靠的运行状态. 强检计量器具应按有关规定,委托具有法定或授权资质的计量检定、校准机构进行周期检定、校准. 特种设备应按照有关规定,委托具有特种设备检验、检测资质的机构进行定期检验、检测. 设备设施检维修 企业应制定设备设施综合检维修计划,加强日常检维修和定期检维修管理,定检维修人员、定安全措施、定检维修质量,并做好记录. 企业进行检维修应制定检维修方案,检维修方案应包含作业安全风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准.检维修过程中应执行安全控制措施,隔离能量和危险物质,并进行监督检查,检维修后应进行安全确认. 设备设施拆除、报废 ........