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四、规范项目支出预算编制和执行

(一)关于项目支出预算编制. 项目支出预算由基层预算单位编制,逐级审核汇总后,由中央部门按照"一级项目+二级项目"的方式向财政部申报预算,根据二级项目的增减变化情况提出一级项目预算需求.二级项目预算按照经济分类科目编制,项目类别由部门在申报预算时一并提出,财政部审核.二级项目纳入预算安排后,项目类别在项目实施周期内不得调整.财政部对部门报送的项目支出预算进行审核,并按一级项目下达预算控制数,由部门按照审核后的项目类别和排序,安排二级项目预算.

(二)关于项目支出预算执行. 要做好项目支出预算执行的各项前期准备工作,相关工作在部门预算"二上"后即可着手开展.严格按照预算批复的功能分类科目、用款计划、项目进度、有关合同和规定程序做好项目支出预算执行工作,涉及政府采购的应严格执行政府采购有关规定.硬化预算约束,年度预算执行中除救灾等应急支出和少量年初未确定事项外,一般不追加当年项目预算支出,必须出台的政策通过以后年度预算安排.如部门认为必须追加当年支出的,应首先在已批复的预算额度内,通过调整当年支出结构解决并按程序报批.加强预算执行监管,提高预算资金使用的规范性、安全性和有效性,并将预算执行结果与以后年度预算安排相结合.

五、其他事项 中国人民解放军和中国人民武装警察部队参照本方案有关规定执行. 各部门要按照本方案要求,认真落实加强和改进中央部门项目支出预算管理的各项工作.对实施中发现的问题,要尽快与财政部沟通,以便及时研究解决.对实施过程中好的经验和做法也要及时总结并向财政部反馈,以便加以推广,共同努力,不断提高项目支出预算编制质量和管理水平.