编辑: You—灰機 | 2019-03-06 |
二、 四个全面 的逻辑关系 全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标,而全面深化改革与全面推进依法治国,则如大鹏之两翼、战车之两轮,共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现.这个过程中,全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证.
1、党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标,而要实现这个奋斗目标,就要不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型.
2、从党的十八届三中全会开启全面深化改革的闸门,到十八届四中全会高举全面推进依法治国的旗帜,两次全会、两大主题、两份决定,是党中央治国理政总体战略在时间轴上的顺序展开,是推动实现全面建成小康社会蓝图的姊妹篇.
3、办好中国的事情关键在党.十八届三中、四中全会对 加强和改善党对全面深化改革的领导 加强和改进党对全面推进依法治国的领导 均进行了专门论述,不论是全面深化改革还是全面推进依法治国,都对从严治党提出了新要求,也都以党的领导作为实现目标的根本保证. 四个全面 的提出,使中国治国理政方略更加清晰,以 中国梦 开篇,以全面深化改革、全面推进依法治国为两翼,以全面从严治党为根本保证,将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,统筹国内国际两个大局,确保党的长期执政、国家的长治久安、中华民族的永续发展. 2.为什么说改革必须全面在法治的轨道上运行?如何认识 凡属重大改革必须坚持于法有据 ?
一、改革必须全面在法治轨道上运行 习近平在中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话时强调,在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革.
1、加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革. 从全面推进依法治国的战略高度来看,必须坚持科学立法,应把国家的立法决策、立法规划、立法项目、立法草案等与执政党的改革决策紧密结合起来,通过立法把党的重大决策及时合理地法律化、规范化和国家意志化.对于执政党的改革决策来说,应当按照依法执政和领导立法的要求,把党有关改革的决策与立法决策紧密结合,在决策过程和决策阶段按照政治与法治相统
一、改革决策与立法决策相结合的原则,把改革决策纳入法治化轨道.
2、严格执法、公正司法和全民守法,应当在在法治轨道上实现. 法律的生命在于实施.执法、司法和守法都是贯彻实施法律的重要方式.国家行政机关通过推进依法行政和严格执法,国家司法机关通过正确适用法律和公正司法,全体公民和其他社会主体通过自觉学法、尊法、守法和用法,把体现为国家意志的法律规范付诸实施和具体实现.按照社会主义法治原则,在法律付诸实施和实现过程中,所有法律关系主体都必须坚持依法办事,在法律面前人人平等,不得以任何借口或者理由拒不执行、适用或者遵守法律,更不能违反法律.
3、解决改革过程中出现的矛盾问题,必须在法治轨道上运行. 在全面深化改革的背景下,改革与法治出现不和谐甚至冲突的情况是正常的.我们应坚持实事求是原则,具体情况具体分析,妥善处理好改革与法治的关系.一是当个别改革决策或措施与法治的冲突不可避免时,可尽快启动改法或者释法程序,及时消除改革与法治的冲突.二是在具体执法、司法和守法过程中发现某项改革措施与法治相冲突时,有关主体应当根据立法法等法律的规定,及时将冲突的问题和相关建议上报有关机关,依法加以解决.三是根据 法律红线不能触碰、法律底线不能逾越 的原则,对于那些打着改革的旗号故意规避甚至破坏法治的行为,对于那些借改革之名行部门保护主义和地方保护主义之实的违法行为,应当坚决制止和纠正.