DOC《...全面深化改革、全面从严治党必须全面推进依法治国？如何...》

二、凡属重大改革都要于法有据. 习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话时强调,凡属重大改革都要于法有据.

1、必须建立新的立法模式引领改革. 党的十八届四中全会明确,立法要引领改革.先立法、后改革,即便是先行先试,摸着石头过河,也要先有法.党中央有了政治决策之后,要先立法后推行,确保一切改革举措都在法治轨道上进行,不允许再存在法治轨道之外的改革,更不允许再存在 依法 行 权宜之计 的改革,更不允许再存在利用公权力行 人治 的改革,真正引领改革走上 以律均清浊,以法定治乱 的绿色通道.

2、凡属重大改革都要于法有据. 要高度重视运用法治思维和法治方式推动一切改革,要加强相关立法工作.要深化司法体制和社会体制改革,要注重改革举措的配套衔接,注重分类推进,强化任务落实,保证规范、公正地推动改革.对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策,更必须按规矩办事.讲法、信法、用法,就是改革大船行得稳当、乘风破浪的 规矩 所在.

3、改革必须在法律秩序范围内进行. 在改革的进程中必须依法推进政府职能转变,继续大力推进简政放权、放管结合,加快建立权力清单、责任清单和负面清单,让改革法无授权不可为、法定职责必须为,提高改革效能和改革水平;

加强和改进改革立法,健全依法决策机制,主动适应改革和经济社会发展的需要,坚持立改废释并举,推动重点领域立法,做到重大改革于法有据、决策和立法紧密相连. 3.为什么说全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命?全面推进依法治国将使国家治理领域发生怎样的重大变革?

一、全面推进依法治国的国家治理领域一场广泛而深刻的革命 全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,事关实现国家治理体系和治理能力现代化.依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求.承诺高,期盼更高.全面推进依法治国的旗帜一旦举起,党就必须提高依法执政水平,严格按照宪法和法律治国理政;

党员特别是领导干部就必须做遵纪守法的模范,决不能打法律的 擦边球 、搞 越位 .依法治国是一项长期的任务,工作越艰巨越要把握好时间尺度.党员干部要牢固树立法治意识,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,带动全社会尊法、守法、用法,把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为管理国家的效能.

1、全面推进依法治国需要实现分权治理.依法治国,首先要确保行政机关和司法机关在宪法和法律规范下依法独立行使各自的权力,要求各级党委不能替代司法机关行使司法审判权.这就是分权治理思想在法治建设领域的体现.为了解决长期以来各级党政机关违法干预司法、破坏分权治理的顽疾,《决定》提出,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度.任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求.对干预司法机关办案的,给予党纪政纪处分;

造成冤假错案或者其他严重后果的,依法追究刑事责任.值得注意的是,对于个别领导干预司法机关办案的,无论是否造成不利后果,都要承担责任,至少要给予党纪政纪处分.这是四中全会《法治决定》对于分权治理思想的最有效贯彻.