DOC《前言》

园地面积277.74公顷,占土地总面积的1.46 %;

林地面积799.70公顷,占土地总面积的4.22 %;

牧草地面积0公顷,其他农用地656.02公顷,占土地总面积的3.46%.建设用地中,城镇工矿用地面积9974.35公顷,占土地总面积的52.54%;

农村居民点用地面积1485.56公顷,占土地总面积的7.84%;

交通水利用地面积415.04公顷,占土地总面积的2.19%;

其他建设用地面积446.37公顷,占土地总面积的2.35%.其他土地中,水域面积为476.1公顷,占土地总面积的2.51%;

自然保留地面积为10.74公顷,占土地总面积的2.06%.

二、土地利用存在问题与面临的挑战

(一)土地资源供求矛盾日益尖锐.奎文区处于国家和省发展战略的重要规划区域,这给奎文区的发展提供了机遇的同时,也提出了更高的要求.奎文区目前处在城镇化加速发展的进程中,其承载的人口和经济总量呈现不断上升趋势.由于目前所处的发展阶段和城市功能定位需求,经济增长和社会发展目标的实现仍需要大量的土地投入.如何协调保障经济社会发展与保护耕地的关系,解决土地资源供求矛盾,已经成为土地利用规划管理中需要解决的重要问题.

(二)耕地和基本农田的保护压力增大.随着全区经济社会的快速发展,耕地和基本农田保护形势不容乐观.在今后相当长的时间内经济社会发展对耕地的占用量将居高不下,农业结构调整将继续造成部分耕地损失.而奎文区土地开发程度较高,目前已无后备耕地资源,耕地和基本农田保护的压力越来越大.

(三)区域土地利用尚需加大统筹力度.由于自然和历史的原因,奎文区各街道的区位条件、自然条件、经济社会发展水平各有不同,土地资源与土地利用方式也存在差异,这就决定了不同地区的发展特点.因此,规划期间,要根据奎文区的发展定位,充分考虑各区域的发展特点,统筹安排土地利用,使奎文区更加健康、和谐发展.

(四)耕地后备资源匮乏且开发困难,补充耕地压力越来越大.2014年人均耕地0.01公顷,低于联合国粮农组织确定的0.05公顷的警戒线.其他土地占土地总面积的5.39%,多为河流水面,土地后备资源不足,补充耕地难度极大,随着城市扩展,农用地将进一步减少.

(五)保护和改善土地生态的任务更加艰巨.随着城市化和工业化进程的继续发展,土地生态建设和环境保护的任务更加艰巨,土地生态环境治理和修复的任务任重道远.另外,随着经济社会的快速发展,各类污染物的排放造成部分耕地农业综合生产力下降,致使生态建设和环境保护的压力也不断加大.

第三章 规划调整完善目标

第一节 经济社会发展形势分析 规划期内是全区发展的重要时期,也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期,必须科学地认识经济社会发展机遇给土地利用管理带来的挑战.奎文区位于潍坊市中心城区,随着潍坊市经济增长,奎文区将迎来重要的发展机遇. 2014年,全区实现地区生产总值225.5亿元(其中,第一产业增加值0.62亿元、第二产业增加值44.93亿元、第三产业增加值179.93亿元),三产比例为0.28:19.92:79.79,一般公共预算收入29亿元,社会固定资产投资113亿元,社会消费品零售总额116亿元,进出口总额7.8亿美元,城市居民人均可支配收入30973元,人口66.8万人.全区楼宇总部经济快速发展,建成、在建商务楼宇102栋,413万平方米,新入住企业2050家,总数达到4035家,新增总部机构69家,总数突破200家,税收过千万楼宇达28栋.全区地区生产总值将达到360亿元,第