DOC《附件18》

三、高原特色现代农业发展的总体设计

(一)指导思想 以邓小平理论、 三个代表 重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会,《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》《中共云南省委 省人民政府关于全面深化改革扎实推进高原特色农业现代化》《中共楚雄州委 楚雄州人民政府关于加快高原特色农业发展的决定》,紧紧抓住省委、省人民政府大力发展高原特色农业和庄园经济的历史机遇,牢牢把握加快发展现代农业的重大方向,创新思路转方式、精心打造铸品牌,努力使姚安农业发展成为特色鲜明、优势明显、竞争力强和效益良好的现代化农业.

(二)发展思路 牢牢把握加快发展现代农业重大任务,坚持 一新区、两城镇、三基地、四产业 的总体布局,在稳定粮食生产、确保粮食安全,提升烟草产业的基础上,围绕 四坝两流域 (姚安坝子、前场坝子、弥兴坝子、官屯坝子,一泡江流域、石者河流域), 种好菜、养好畜、栽好三棵树(蚕桑、核桃、花椒)、建好两个园(农业为主体的食品加工园、现代农业精品示范园) .凸显高原生态蔬菜、山地畜牧业、高产蚕桑、经济林果和休闲观光农业五大重点产业,将我县建设成为特色明显的国家和省、州现代农业示范基地.

(三)发展原则 1.市场导向.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,把市场需求作为高原特色产业发展的基点,围绕市场多样化、优质化的需求,立足省内外市场、积极开拓国外市场,集中力量发展市场前景广阔、生产潜力大的特色农业产业. 2.突出优势.有效发挥区域在土地资源、气候条件、生态环境方面的优势,选择产业基础较好、竞争力较强的特色产业,集中力量进行重点培育.促进资源要素在优势产业上配置,推进优势产业向优势区域集聚,形成具有规模的特色优势产业带. 3.生态安全.遵循 优质、高效、生态、安全 的现代农业发展要求,深入挖掘生态优势,充分吸收传统农业的精华并结合现代科学技术,合理组织农业生产经营活动,逐步完善农产品生产标准,大力发展生态安全的特色农产品,提高生态系统的稳定性和持续性,实现农业经济系统和自然生态系统的同步优化. 4.惠及民生.通过优化产业结构,重点打造产业关联度高、带动能力强的特色产业,全面提升农业产业化水平和产业效益,促进农民增收,使发展成果更好惠及全县各族人民,实现社会和谐发展. 5.家园建设.遵循 尊重自然、顺应自然、保护自然 的生态文明指引,把生态文明建设融入高原特色产业发展,着力推进环境友好、利于生物多样性和农民持续增收的绿色农业、生态农业和低碳农业的发展,形成高效利用资源和保护生态环境的空间格局、产业结构和生产方式,实现农业可持续发展,建设美丽姚安,打造各民族生产生活的幸福家园.

(四)发展目标 1.总体目标.按照 六化 (产业高效化、发展生态化、产品特色化、生产标准化、品牌高端化、经营规模化)、 六有 (有主体、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化)、 三型 (产业开发型、科技研发型、休闲养生型)的标准和要求,建设一批生省、州级现代农业精品庄园,通过努力,将我县初步建成以高原生态蔬菜、山地畜牧业、高产蚕桑、经济林果和观光休闲农业五大重点产业为核心的省级现代农业示范园,省级生物产业示范基地,国家农业产业化示范基地.打造一批成长型、行业领军型、科技创新型和加工示范型企业,家庭农场、专业大户等农民新型主体,实现产业基地、质量品牌、精深加工、配套功能、科技推广和市场组织六个方面提升,确保特色现代农业发展支撑保障体系基本健全,农业产业化发展水平明显提高,特色农产品竞争力明显增强,农业综合效益显著提升.到2020年,使全县农业总产值突破35亿元,农民人均纯收入超过16000元. 2.具体目标 (1)推广科技,确保粮食生产安全.确保粮食种植面积保持在26万亩左右,总产量稳定在1亿公斤以上,巩固好 滇中粮仓 的地位. (2)提升品质,做特做优烟草产业.种植面积稳定在8万亩,产量1000万公斤,产值3.5亿元. (3)发挥优势,做大做精蔬菜产业.蔬菜种植面积突破10万亩(其中净种3.5万亩,套种6.5万亩),总产量35万吨,总产值5亿元,建设4个生态蔬菜生产加工基地;