DOC《启东市民政局》

启东市民政局 启东市公安局 启东市卫生和计划生育委员会 启东市市场监督管理局 启东市老龄工作委员会办公室 启民发〔2017〕33号 关于印发2017年度提升养老机构 服务质量工作实施方案的通知 各镇街(园区)、各派出所、各医疗卫生机构、各市场监督分局: 为深入贯彻落实习近平总书记在第14次中央财经领导小组会议上关于提高养老院服务质量的重要讲话精神以及《民政部关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知》(民发〔2017〕51号)、省民政厅《2017年度提升养老院服务质量建设实施方案》(苏民福〔2017〕5号)、南通市民政局《2017年度提升养老院服务质量实施方案》(通民发〔2017〕27号)要求,进一步提升我市养老机构服务质量,保障广大老年人老有所养、安享幸福晚年,市民政局、公安局、卫生计生委、市场监督局、老龄办联合制定了《2017年度提升养老机构服务质量实施方案》,现予印发,请结合实际抓好贯彻落实.

启东市民政局 启东市公安局 启东市卫生和计划生育委员会 启东市市场监督管理局 启东市老龄工作委员会办公室 2017年6月5日2017年度提升养老机构服务质量工作实施方案

一、任务目标 贯彻落实习近平总书记关于尽快在养老院服务质量上有明显改善的重要指示,根据省民政厅、南通市民政局下发《2017年提升养老院服务质量工作实施方案》精神以及第三批南通市级挂牌督办养老院火灾隐患整改任务,对照影响养老机构服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面,在全市范围内开展养老机构服务质量大提升工作.到2017年底,养老机构服务质量得到明显改善,养老机构标准化服务体系初步形成,入住养老机构老年人满意度不断提升??

二、专项行动 本次养老机构服务质量大提升专项行动从2017年5月份开始,具体分为动员部署、自查自纠、督查整改和巩固提高四个阶段.

(一)动员部署阶段(2017年5月) 1.成立领导机构.成立市提升养老机构服务质量工作领导小组,成员同全市养老机构火灾隐患整改领导小组,办公室设在启东市民政局.领导小组主要负责统筹协调全市范围内提升养老机构服务质量相关工作.各镇街(园区)可参照成立相应领导机构,认真开展好本地区养老机构服务质量提升的具体工作. 2.开展专题培训.市民政局将联合相关职能部门,拟定实施方案,适时进行宣传培训部署,重点学习习近平总书记关于全面提升养老机构服务质量的重要指示精神和本方案的落实要求.

(二)自查自纠阶段(2017年6月) 3.开展摸底排查.完成全国养老机构业务管理系统填报工作.依托全国养老院业务管理系统和省级养老服务信息平台,全面开展养老机构摸底排查工作.要重点针对养老机构消防食品安全、标准化建设、专业技术人员、医疗卫生服务等,开展专项的调研评估,找准本地区养老机构服务质量存在的具体问题,研究对策加以解决. 4.开展自查自纠.组织辖区内所有养老机构、包括未取得设立许可证的养老机构对照《养老院服务质量大检查指南》(见附件)认真自查.对于不符合相关法律法规规章、规范性文件、强制性标准的养老机构要立即进行整改;

不能立即整改的,要确定整改方案及期限.各养老机构向所在地镇街(园区)民政部门报告自查结果及整治方案,镇街(园区)汇总后报市民政局.??

(三)督查整改阶段(2017年6月至10月底) 5.进行全面核查.各镇街(园区)要组织民政、公安、医疗卫生、市场监督等部门,对辖区内所有养老机构自查状况进行核查.要根据民政部印发的《养老院服务质量大检查指南》,结合实际情况,明确本地区养老机构服务质量层级,加强养老服务体系建设. 6.督促全面整改.镇街(园区)要根据核查结果,明确监督整改的责任人,督促责任单位认真落实整改工作.对于存在问题的养老机构,要认真加以整改: (1)对于证照不全的养老机构,对照《养老机构许可办法》、《江苏省养老服务条例》等法律法规,符合养老机构设立许可条件、且取得消防许可、食品经营许可等相关证件后,申请办理养老机构设立许可.对于存在重大安全隐患的养老机构,要迅速整改整治,确保养老机构老年人生命安全.对于不具备整改条件的养老机构,要在妥善安置入住对象的前提下,坚决予以关停或取缔. (2)对于服务质量较差的养老机构,要指导养老机构对照《养老院服务质量大检查指南》要求,逐条逐项,对标找差,细致整改.在服务人员方面,确保全院持证护理员不低于护理员总数的80%;

在标准化服务方面,所有养老机构应制定本院的服务规范,并根据入住老年人实际做相应调整;

在医疗服务方面,所有养老机构都必须通过内设医疗机构、签约附近医院等方式,提供基本医疗服务;

在心理慰藉方面,要为老年人提供文化娱乐、心理疏导等服务,坚决杜绝虐老、欺老现象的发生. 7.开展工作督导.市民政局将联合公安消防、卫计委、市场监督局等部门组成督查组,对全市提升养老机构服务质量工作进行督导,督查养老机构服务质量提升情况,总结经验做法,查找存在问题,听取意见建议.

(四)巩固提高阶段(11月底完成) 8.巩固工作成果.根据实施方案,盘点进度安排,总结工作成果和经验教训,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化工作机制.

三、工作要求

(一)部门联动,形成合力.民政、公安、卫生计生、市场监督等部门要紧紧依靠地方党委政府,明确养老机构服务质量提升工作中的部门职责.民政部门按照权限负责养老机构设立许可和日常监管工作,牵头组织开展养老机构服务质量检查和整治.??公安部门依法对养老机构进行消防监督检查,加强对民政部门业务指导和培训,依法查处消防安全违法行为.对涉嫌犯罪的欺老、虐老案件及时介入,并依法移送检察机关提起公诉.??卫生计生部门负责养老机构开办医疗机构的设立许可和日常监管工作,与民政部门联合推动建立健全医疗机构与养老机构合作机制.?市场监督部门要加强养老机构服务质量标准体系建设,完善服务质量满意度测评管理,推动服务质量对比提升,对养老机构服务质量认证进行监督管理.??

(二)加强督导,跟踪问效.民政、公安、医疗卫生、市场监督等部门要按照领导干部分片包干责任制,层层分解责任,切实将提升养老机构服务质量工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节.要建立定期检查和不定期抽查相结合的巡访制度,加强对问题集中、隐患突出地区的督促指导.

(三)强化宣传,营造氛围.各镇街(园区)、各部门要将强化宣传贯彻到提升养老机构服务质量工作的全过程,有针对性的确定提升养老机构服务质量工作的宣传重点,充分运用电视、报纸、网络、广播等新闻媒体,向社会宣传提升养老机构服务质量工作的开展背景、工作任务、时间节点、取得成效等;

要组织业务骨干和行业专家深入到辖区养老机构,特别是服务质量还不够高的养老机构进行帮扶,开展政策宣传和业务指导,确保养老机构服务质量得到真正提升. 附件:养老院服务质量大检查指南 附件 养老院服务质量大检查指南 养老院名称:检查时间:检查人: 检查 条款 序号检查内容 是否具备 整改 建议 服务社会老年人的养老院 农村特困人员供养服务机构 (敬老院) 依法取得相应 服务资质

1 依法办理养老机构设立许可证

2 提供餐饮服务的养老院,应当依法办理食品药品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》

3 如有内设医疗机构,应取得医疗机构执业许可证 配备适应服务需要的服务人员

4 负责人应参加相关培训,具有养老服务专业知识

5 持有国家职业资格的养老护理员占养老护理员总数的比例不低于30%或所有养老护理员经过专业技能培训合格 养老护理员应接受岗前培训

6 餐饮服务人员必须经体检取得健康合格证后上岗

7 在养老院内开展服务的医生、护士等........