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第九章 旅游饭店的星级评定制度

第一节 饭店的星级评定 我国饭店的星级评定制度是实现饭店管理与国际标准接轨的重要举措.饭店星级的出现是国际饭店业发展到一定水平的必然产物.由于二战以后世界进入了相对和平时期,旅游业和饭店业得到迅速发展,很多国家都制定了适合本国情况的星级标准或等级标准. 改革开放前,我国旅游饭店没有统一的行业管理标准,总体管理水平底下落后.当时我国饭店的设计、建设和改造中存在着有标准不明的问题.我国饭店业要发展,迫切需要一个饭店的等级标准.为了使我国饭店业的经营管理与国际水平靠拢,1986年国家旅游局决定把评定饭店星级列为工作重点.1987年国家旅游局在做了大量的准备工作, 认真研究并借鉴国际上15个国家, 尤其是亚太地区的饭店星级标准, 征求了香港有关方面专家的意见, 取得世界旅游组织的支持并派来了专家、顾问,拟订了旅游涉外饭店星级标准的初稿.经过多次修改,并送国家标准局、国务院法制局及世界旅游组织征求意见.经国务院主管旅游工作的领导审阅同意后,国家旅游局于1988年8月22 日正式颁布了《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定和标准》,同时下发了《关于对全国旅游涉外饭店按五星制评定星级的通知》.国家旅游局与广东省旅游局、广州市旅游局从1988年起开始在广州市进行饭店星级评定试点工作,1989年5月25日国家旅游局旅行社饭店管理司发布新闻, 公布了首批一至四星级饭店22家.从此 我国的旅游饭店管理纳入了符合国际饭店等级标准的法制轨道. 1993年, 国家旅游局在《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定和标准》的基础上,参照采用国际官方旅行组织协会的《旅馆等级标准》,按照中国标准化与信息分类编码,重新修定了既符合国际惯例又符合中国国家标准的星级评定标准.1993年9月1日国家技术监督局正式批准并发布《中华人民共和国旅游涉外饭店星级的划分及评定》,1993年10月1日起实施该标准,编号为中华人民共和国国家标准GB/T 14308-93.经过几年的实践与修改,国家旅游局于1997年10月16日,经国家技术监督局批准并发布了修改过的《中华人民共和国旅游涉外饭店星级的划分及评定》,1998年5月1日起正式实施,编号为中华人民共和国国家标准GB/T 14308-97.随着全社会经济发展水平和对外开放程度的迅速提高,旅游饭店业所面临的外部环境和市场结构发生了较大变化,其自身按不同客源类型和消费层次所作市场定位和分工也趋于细化.为促进旅游饭店业的管理和服务更加规范化和专业化,使之既符合本国实际又与国际发展趋势保持一致,2003年6月2日国家质量监督检验检疫总局发布了经重新修改过的《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准GB/T 14308-2003.该标准自2003年12月1日起实施. 新的《旅游饭店星级的划分与评定》与老的标准相比有了以下主要的变化: (1)用 旅游饭店 取代了 旅游涉外饭店 . (2)按国际惯例明确了旅游饭店的定义. (3)规定了旅游饭店使用星级的有效期为五年,取消了星级终身制,增加了预备星级饭店. (4)明确了星级评定的规程,增加了某些特色突出或极其个性化的饭店可以直接向全国旅游饭店星级评定机构申请星级的内容. (5)借鉴一些国家的做法,增设了 白金五星级 饭店. 《旅游饭店星级的划分与评定》适用于各种经济性质的旅游饭店,包括宾馆、酒店、度假村等的星级划分及评定.旅游饭店用星级和设色表示旅游饭店的等级.星级划分为五个等级,即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级(含白金五星级).星级越高,表示旅游饭店的档次越高.预备星级作为星级的补充,其等级与星级相同. 星级饭店的等级标准以镀金五角星为符号,星越多等级越高.饭店星级的高低标志着饭店的设计、建筑、装饰、设施设备、服务项目、服务水平和所住店客人的满意程度.凡是在中华人民共和国境内,正式开业一年后的旅游饭店,都可申请参加星级评定,经星级评定机构评定批复后,可以享有五年有效的星级及其标志使用权.开业不足一年的饭店可以申请预备星级,有效期一年. 全国旅游饭店星级评定机构,负责全国旅游饭店的星级评定,并具体负责评定全国四星级、五星级(含白金五星级)旅游饭店. 各省、直辖市、自治区的地方星级评定机构,在国家旅游星级评定机构的领导下,负责本地区旅游饭店的星级评定工作,具体负责评定本地区一星级、二星级、三星级旅游饭店.