DOC《附件1》

附件1 北京市文化和旅游行业天然气使用 安全隐患排查治理专项行动工作方案 为深入贯彻落实《北京城市安全隐患治理三年行动方案(2018-2020年)》(京政办发〔2018〕32号)《北京市安全生产委员会关于印发开展天然气使用安全隐患排查治理专项行动工作方案的通知》(京安发〔2019〕3号),确保行业天然气使用安全隐患排查治理效果,制定本工作方案.

一、工作目标 深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻汲取国内外天然气泄漏引发的重特大事故教训,深化巩固行业城市安全隐患治理三年行动成果,推动落实天然气使用企业单位主体责任,强化部门和属地监管责任,及时排查治理天然气使用安全隐患,改善行业天然气使用安全状况,确保行业安全稳定.

二、治理范围和内容

(一)排查治理范围 规模以上的宾馆饭店,使用天然气的锅炉房,以及使用天然气的相关文化和旅游企业.

(二)排查治理内容 1.用气设备是否属于国家和本市明令淘汰的产品,是否存在超期服役的情况. 2.用户是否依据相关法规和标准规范安装了燃气浓度检测报警器等燃气安全防护装置. 3.用户是否落实了压力容器和压力管道等特种设备的相关管理规定. 4.用户是否建立了天然气使用安全管理制度,用气设备的操作人员是否掌握天然气使用、应急处置的知识和技能. 5.用户是否与合法的供气企业签订了供用气合同;

合同中是否明确了供用气双方对燃气设施运行维护、抢险抢修和更新改造的责任;

是否对本单位负责管理的燃气设施明确了责任人员;

是否建立和落实了燃气设施运行维护等安全管理制度. 6.用户是否存在毁损燃气设施和燃气计量装置、私接私改燃气设施等违规违法行为. 7.用户是否建立了日常的用气隐患排查治理制度,是否建立了隐患台账. 8.其他情况.

三、组织机构及工作职责 此次专项行动纳入本市城市安全隐患治理三年行动统筹推动,成立文化和旅游行业天然气使用安全隐患排查治理专项行动工作小组,组长由市文化和旅游局主管领导担任,成员单位为各区文化和旅游局.办公室设在市文化和旅游局安全与应急处,负责协调、督导检查、信息报送等日常工作. 依据职责,各区文化和旅游局配合有关部门督促行业天然气用户落实供用气合同制度、隐患排查和治理责任,对发现的安全隐患及时督促治理.

四、阶段划分

(一)排查建账阶段(2019年4月-2019年5月) 各区文化和旅游局要结合本地区行业实际,研究制定工作方案,层层进行动员部署;

文化和旅游行业各类使用天然气用户,主动开展巡查巡检和安全隐患自查,对查出的安全隐患,要逐一登记、建档,建立用气安全隐患台账并动态更新,按照有关规定如实记录隐患排查治理情况,并及时将隐患情况报送至属地政府.巡查巡检发现用户毁损燃气设施和燃气计量装置、私接私改燃气设施等违法行为,按规定向有关执法部门移送;

各区文化和旅游局按属地政府要求及时报送天然气使用隐患台账.

(二)整改落实阶段(2019年6月-2019年11月) 各使用天然气用户要严格落实主体责任,按照相关规定、标准、规范的要求和治理标准进行隐患整改验收,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案"五落实";

各区文化和旅游局按照属地要求,对排查发现的用气安全隐患,纳入城市安全隐患治理三年行动实施挂账督办,督促做好安全隐患整改工作.

(三)检查考核阶段(2019年12月) 配合有关部门对挂账隐患整改情况进行抽查,并将隐患治理情况纳入年度安全生产综合考核,年度挂账隐患整改率不低于90%.

(四)"回头看"检查阶段(2020年1月-2020年6月) 2020年6月底前,完成全部挂账隐患治理任务.组织开展"回头看"检查,强化日常监管,防范隐患反弹.

五、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导 行业安全是首都安全的重要组成部分,各区文化和旅游局、各相关文化和旅游企业要以建国70周年庆祝活动安全服务保障为契机,切实提高思想认真和政治站位,增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感,进一步加强组织领导,严格落实各级责任,周密工作部署.要把此次专项治理与安全生产月活动、消防安全隐患攻坚整治行动、企业落实安全生产主体责任检查评估、城市安全隐患治理三年行动、平安社区建设等安全工作统筹推进,确保专项治理工作落实到位.

(二)强化联动机制,提高工作实效 各区文化和旅游局要加强专项整治工作的组织协调,主动联合相关执法部门开展检查,对检查中发现的问题和隐患,依法责令整改,对拒不整改或整改不合格的,依法采取停产停业、取缔关闭等措施.同时,将有关违法违规行为和执法处罚信息,纳入全市企业信用信息体系,列入"黑名单",进行媒体曝光.情节严重的,由相关部门依法实施行业禁入政策,形成"一处违法,处处受限"的震慑氛围.

(三)加强宣传培训,做好信息报送 各区文化和旅游局、各相关文化和旅游企业,要结合实际,采取多种形式,宣传燃气防爆安全知识,加强对从业人员和用户的安全培训教育,进一步提升公众燃气安全意识.各区文化和旅游局要指定专人,在每月底前至少报送1条工作信息,信息报送的主要内容是:专项行动部署推动情况;

典型经验和有效做法;

主要工作成效和典型案例;

工作中存在的问题不足以及意见建议等. 请各区文化和旅游局于5月15日前,将附件2《各区文化和旅游局专项行动工作联系表》报市文化和旅游局安全与应急处电子

邮箱:[email protected].