DOC《盘锦市土地利用总体规划》

盘锦市土地利用总体规划 (2006-2020年) 盘锦市人民政府 二一一年十二月 目录

第一章 总则

1

第二章 土地利用现状与形势

3

第一节 土地利用现状

3

第二节 土地利用面临的形势

5

第三章 土地利用战略与规划目标

7

第一节 土地利用战略方针

7

第二节 土地利用规划目标

8

第四章 土地利用结构调整和布局优化

11

第一节 土地利用结构调整

11

第二节 土地利用空间布局优化

14

第五章 土地利用分区与调控

18

第一节 土地利用综合分区

18

第二节 土地利用功能分区与管制

20

第三节 县级土地利用调控

23

第六章 保护和合理利用农用地

27

第一节 加强耕地保护

27

第二节 加强基本农田保护和建设

28

第三节 统筹安排其他农用地

30

第七章 保障科学发展和节约集约利用建设用地

32

第一节 保障科学发展用地

32

第二节 统筹城乡建设用地

32

第三节 保障必要基础设施用地

36

第四节 节约集约利用建设用地

37

第八章 协调土地利用与生态建设

39

第一节 加大土地生态整治力度

39

第二节 创建环境友好型土地利用模式

39

第九章 中心城区土地利用控制

41

第一节 中心城区用地规模控制

41

第二节 中心城区边界划定及空间管制

42

第十章 土地利用重大工程与重点建设项目

45

第一节 土地利用重大工程

45

第二节 重点建设项目

47 第十一章 规划实施保障措施

49

第一节 加强规划对土地利用的整体控制

49

第二节 健全规划实施行政管理制度

50

第三节 强化规划实施的经济手段

51

第四节 加强和改进规划实施技术手段

51

第五节 扩大规划民主决策和公众参与

52 第十二章 附则53 附表

54 附图

67

第一章 总则 规划目的 为深入贯彻科学发展观,落实 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 的基本国策,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,贯彻循环经济理念,协调土地利用与生态建设,提高土地对经济社会发展的保障能力,优化土地利用结构和布局,统筹各业各类各区域用地,围绕全面建设小康社会的目标,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,编制本规划.

规划依据

(一)《中华人民共和国土地管理法》

(二)《中华人民共和国土地管理法实施条例》

(三)《中华人民共和国基本农田保护条例》

(四)《中华人民共和国海域使用管理法》

(五)《土地利用总体规划编制审查办法》(中华人民共和国国土资源部第43号令)

(六)《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号)

(七)《辽宁省实施办法》

(八)《辽宁省土地利用总体规划(2006-2020年)》

(九)《盘锦市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

(十)《盘锦市土地利用总体规划(1997-2010年)》 (十一)其他相关法律、法规和标准规范 规划期限及范围 规划基期年为2005年.规划期限为2006至2020年,近期目标年为2010年,远期目标年为2020年. 规划范围为盘锦市行政辖区内全部土地,总面积407110公顷. 规划地位 本规划是落实土地参与宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要法律依据.凡在市域内进行的一切土地利用活动必须严格执行本规划.与土地利用相关的各项政策、规划、计划要与本规划相衔接,所确定的建设用地规模和布局必须符合本规划的安排.