DOC《东莞市开放型经济》

第二章 总体要求

第一节 指导思想和基本原则

(一)指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照 四个坚持、三个支撑、两个走在前列 的总体要求,紧紧围绕市委市政府 在更高起点上实现更高水平发展 的战略部署,以构建全国开放型经济新体制综合试点试验城市为总抓手,坚持改革创新、市场导向、内生增长、绿色发展、法治先行,以 稳增长、调结构、扩内需、促改革 为主线,统筹好国内国外两个市场、两种资源,加强国家战略对接,突出供给侧结构性改革,促进贸易发展方式转变,提升经济发展的自主性,推动全市开放型经济发展向创新驱动转型,努力形成引领开放型经济发展的创新优势,全面提高开放型经济水平,实现内外源经济协同发展,构建面向国内国际进一步开放合作的新格局,为全市在更高起点上实现更高水平发展作出应有贡献.

(二)基本原则 1.坚持先行先试 坚持以构建全国开放型经济新体制综合试点试验城市为总抓手,以深化开放型经济新体制改革为重点,以深化供给侧结构性改革和创新驱动发展为动力,重点破除不利于开放型经济可持续发展的体制机制障碍,发展更高层次的、互利共赢的对外合作,努力为全国、全省探索出新模式、新路径、新体制. 2.坚持创新发展 坚持以创新驱动和扩大开放发展主动力,以科技创新带动企业创新、管理创新、商业模式创新,着力增强开放型经济发展新动能,充分利用国内外创新资源,努力营造创新发展环境,加快推进东莞开放型经济从要素驱动、投资驱动,向创新驱动转变,形成开放型经济发展新优势、新局面. 3.坚持协调共进 坚持统筹国内国际两个市场、两种资源,以协调开放型经济发展中的重大关系为重点,统筹内外一体化市场、内资和外资招商、 走出去 和 引进来 、货物贸易和服务贸易以及镇街(园区)协调发展,推动全方位的贸易结构、资本结构、市场结构、要素结构、空间发展结构的优化,进一步提高东莞开放型经济发展水平. 4.坚持政府服务 坚持发挥市场在资源配置中起决定性作用的前提下,更好地发挥政府有形之手的作用,针对新领域、新模式、新业态,以及薄弱环节、发展短板,提供精准化和精细化政策支撑,发挥政府资金引导作用,不断完善平台渠道、便利化服务、组织结构,充分激发市场主体活力和经济内生动力,向绿色低碳产业国际化发展. 5.坚持法治商务 坚持以深化东莞法治城市建设为核心,加快转变政府职能,全面履行执法职责,探索推动新型商务行政综合执法体系建设,进一步加强商务行政执法工作,建立部门间监管执法信息共享、案情通报制度,发挥联合执法作用,支持、鼓励行业、企业建立健全信用体系,切实强化市场监........