DOC《沧州市土地整治规划》

第一章 规划背景

第一节 市域概况 沧州市地处华北平原东部,位于东经115°06′至117°08′,北纬37°04′至38°09′之间.东临渤海,与山东半岛和辽东半岛隔海相望,北接北京、天津、廊坊,西靠石家庄、保定,南与山东省接壤.距首都北京240公里、天津120公里、省会石家庄220公里.举世闻名的京杭大运河从市区内穿过,使沧州成为运河沿岸的重要城市.同时,沧州还拥有约95.3公里的大陆海岸线,是华北地区陆上最近的出海口,具有 两环 (环京津、环渤海)的双重区位优势. 2010年末市域总人口730.89万人,城镇化率为42.01%.经济发展步入快车道,综合实力跃上新台阶,全市生产总值(GDP)完成2203亿元,同比增长14.5%,比全省增速高2.3个百分点.其中,第一产业增加值完成252.6亿元,增长6.0%;

第二产业增加值完成1117.1亿元,增长14.1%;

第三产业增加值完成833.3亿元,增长17.4%;

三次产业结构为11.5:50.7:37.8.固定资产投资为1448.09亿元,同比增长31.3%.城镇居民人均可支配收入16116元,比上年增加1597元,增长11%;

农民人均纯收入5528元,比上年增加573元,增长11.6%. 2010年市域粮食总产量475.7万吨,比上年增长5.52%,农业产业化经营不断加快,农业产业化率达到49.3%;

油料总产量9.76万吨,下降4.6%;

棉花总产量13.3万吨,下降5.9%;

蔬菜总产量467.1万吨,增长6.14%,畜牧、蔬菜、棉花、果品生产稳步发展.

第二节 上轮规划实施评价

一、上轮规划实施取得的成效 全市上下高度重视土地整治工作,认真贯彻实施《沧州市土地开发整理规划(2001~2010年)》,大力开展土地开发整理复垦工作,土地整治取得了显著成效.

(一)全面开展土地整治工作,规划目标基本实现 2001~2010年,通过土地开发整理复垦补充耕地16432公顷.上轮规划土地开发整理复垦补充耕地目标为18200公顷,完成规划目标的90.29%,基本完成上轮规划目标.其中土地整理补充耕地6555公顷,土地复垦补充耕地2297公顷,土地开发补充耕地7580公顷.上轮规划期间建设占用耕地9696公顷,补充耕地比建设占用多6736公顷,实现耕地占补平衡有余.

(二)提高了土地综合生产能力,经济效益明显 通过有组织、大规模地开展土地整治,有效增加了耕地面积,耕地质量等级和单产水平得到显著提升,粮食总产量比2000年增长了173.6万吨,连续七年实现丰产丰收,粮食亩均产值提高10%~20%.农民人均纯收入比2000年增加了一倍.土地利用率和产出率明显提升,经济效益显著.

(三)促进了城乡统筹发展,社会效益突出 通过开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,明显改善了农村人居环境,同时节余的建设用地指标用于城镇建设,优化了城乡用地结构和布局,推动了城乡统筹发展和新农村建设.通过对田、水、路、林、电等基础配套设施的统一规划,改善了农业生产和农民生活条件,改善了村容村貌,有效促进了农业增产和农民增收,维护了社会和谐稳定.

(四)改善了土地生态环境,生态效益良好 通过土地整治,对土地进行改良,改善了土壤质量,土地生态环境明显改善,农业抵御自然灾害能力显著提高.通过农田防护林网的建设,土地生态功能得到恢复,生态效益良好,生态屏障功能得到进一步发挥.

(五)土地整治内容不断丰富,资金保障机制基本建立 规划实施以来,土地整治的内容和范围不断加大,从农用地整理、未利用地开发和工矿废弃地复垦,逐步扩大到城镇和农村建设用地整治;