DOC《沧州市土地整治规划》

其他土地85874.3公顷,占6.0%.

第二节 土地整治潜力

一、农用地整治潜力 农用地整治潜力包括新增耕地数量潜力、耕地质量提高潜力和耕地产能提高潜力三个方面. 全市可整治的农用地规模为645328.63公顷,新增耕地潜力为17510.03公顷,主要分布在任丘、河间、泊头、沧县等地.农用地整治的新增耕地数量潜力主要来源于田坎、沟渠和零星未利用地面积的减小. 农用地整治的耕地质量提高潜力是指整治后耕地的利用等别提高程度.农用地整治的耕地质量提高潜力主要是通过农用地整治,改善农田的排灌系统,消除限制因素,包括灌溉保证率的提高和土层厚度、排水条件的改善等.全市耕地质量平均等别为10等,整治后耕地质量等级平均提高1等,到2020年耕地质量平均等别为9等. 农用地整治的耕地产能提高潜力是指整治后耕地的粮食产量提高程度.潜力来源主要包括耕种面积的增加和整治后耕地单产水平的提升.经测算,全市耕地产能提高潜力为2万吨,占现状粮食总产能的0.5%.通过改善农业生产条件,为应用新品种、新技术、新装备创造有利的土地条件,间接提高粮食产量.

二、城镇建设用地整治潜力 城镇存量建设用地的集约利用潜力,主要为低效、闲置、空闲土地.2010年,沧州市城镇建设用地为30902.86公顷,人均城镇建设用地103.02平方米,集约潜力为1159.93公顷.

三、农村建设用地整治潜力 农村建设用地整治以农村居民点为主要整治对象.废弃农村居民点和现有闲置、低效、散乱分布的农村居民点是农村建设用地整治潜力的主要来源.经测算,全市可整治的农村居民点规模为62734.93公顷,新增耕地约为6894.75公顷,主要分布在河间市、黄骅、沧县等地.

四、土地复垦潜力 全市土地复垦潜力主要来源于废弃砖瓦窑复垦.全市待复垦区域面积为7924.79公顷,集中分布在河间、献县、吴桥、东光、青县、沧县、黄骅、任丘等地.经复垦可补充耕地5532.84公顷.

五、宜耕后备土地资源开发潜力 开发潜力是以生态环境保护和经济技术条件可行为前提,能够开发为耕地的集中连片分布的宜耕后备土地资源数量及可增加的有效耕地面积.通过评价未利用地图斑面积、类型,确定在当前经济技术条件下能够开发为农用地的集中连片分布的未利用地数量,重点是集中连片,具有规模开发价值的耕地后备资源.全市可开发的宜耕后备土地资源的类型以盐碱地为主,其次是荒草地.全市全部可开发的未利用地规模为29146.9公顷,补充耕地为23321.53公顷.主要分布在黄骅市海兴、渤海新区、任丘.

第三章 指导思想、原则与目标任务

第一节 指导思想与基本原则

一、指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,以保障粮食安全和生态安全为目标,以加快转变经济发展方式为主线,以推进新农村建设和统筹城乡发展为根本要求,以高标准基本农田建设、城乡建设用地整治、土地复垦和生态整治为重点任务,全域科学推进土地整治工作,加快发展现代高效农业,规范推进建设用地整治,实现耕地数量增加、质量提高和农业生产能力提升,优化用地结构和布局,改善城乡生产、生活、生态环境,促进建设用地节约集约利用,为建设沿海强市、打造冀中南区域发展的增长极和隆起带提供保障.