DOC《石台县秸秆禁烧和综合利用领导小组办公室文件》

石台县秸秆禁烧和综合利用领导小组办公室文件 石禁烧办〔2019〕

1 号 关于印发2019年石台县秸秆禁烧和综合利用工作实施方案的通知 各乡镇人民政府,县政府相关部门、直属机构: 经县政府同意,现将《2019年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行.

2019年4月30 日2019年石台县秸秆禁烧和综合利用工作 实施方案 为进一步做好2019年全县秸秆禁烧和综合利用工作,有效防止大气污染,进一步改善环境质量,维护人民群众环境权益和生命健康及财产安全,根据国家和省、市有关要求,结合我县实际,制定本实施方案.

一、基本原则 以党的十九大精神为指引,贯彻落实环境保护与生态文明建设决策部署,按照 标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制 的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合,确保全面完成年度秸秆禁烧工作,建立完善长效机制.

二、目标任务 实行全县范围内全时段全面禁烧,其中5月1日―7月31日、9月1日―11月30日为重点禁烧时段,重点区域(县城周围10公里,国省道公路干线两侧1公里,以及旅游景区、自然保护区、国家公益林和重要通信、电力设施周围1公里等)杜绝秸秆焚烧和土方烧肥(烧火粪)现象,实现卫星遥感 零火点 ,实现秸秆禁烧常态化.不断拓展秸秆综合利用渠道,确保全县秸秆综合利用率达90%以上,形成以秸秆还田为主,秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等综合利用格局.

三、工作措施

(一)综合利用措施

1、秸秆还田.全县2019年秸秆机械化还田面积为3万亩,各乡镇要把机械化秸秆还田作为综合利用工作的主要措施,县农业农村局负责全县秸秆机械化还田技术指导及农机手管理等工作,要引导鼓励农机手更新或购买符合要求的配置.

2、五化利用.鼓励秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化.县农业农村局负责秸秆在农业领域综合利用技术的研发和推广工作,推广秸秆青贮、黄贮、氨化、微生物发酵技术;

推广秸秆养畜、高温堆肥等技术;

大力发展以秸秆为基料的食用菌生产;

积极推广秸秆制气试点项目,支持秸秆成型燃料生产和炉具推广.

3、收储利用.各乡镇应结合辖区实际,确定秸秆收购经纪人,并与经纪人签订秸秆收购协议,同时要加强对经纪人的监督,确保辖区内农户秸秆应收尽收.各乡镇要合理设置秸秆收储点,统一集中堆放并加强安全等管理.

(二)禁烧管理措施

1、严格落实责任.各乡镇是本乡镇秸秆禁烧的责任主体,党政主要领导为第一责任人.县政府同各乡镇(政府)签订责任书,乡镇同各村(居)签订责任书.全面落实镇、村、组三级网格化管理,实行乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户、党员包户的包保责任制.

2、强化应急处置.各乡镇、村要建立应急分队,配备必要的灭火器械,随时待命处置突发秸秆焚烧现场;

同时要加大巡查力度,设立监控点,组织流动哨,实行全天候驻守、巡查和值班,确保一旦出现火情,第一时间赶赴现场,迅速及时灭火.

3、加大执法力度.严惩第一把火,对露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染物质的违法行为,各乡镇要及时固定证据并上报,县禁烧办第一时间依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》规定从重从快处罚到位.对阻碍国家工作人员依法执行职务的,对恶意焚烧秸秆造成一定社会影响的,对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的,县司法机关将依法追究当事人责任.